О работе Контрольно-ревизионной

службы при территориальной избирательной комиссии

Курского района Курской области при проведении дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 8,10,13,15 и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского, Лебяженского, Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва

в единый день голосования 11 сентября 2022 года

20 января 2022 года состоялось очередное заседание территориальной избирательной комиссии Курского района, на котором было принято решение об утверждении «Плана работы Контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии Курского района Курской области на 2022 год».

В период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва в единый день голосования 11 сентября 2022 года контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии Курского района Курской области (далее – КРС) работала в соответствии с утвержденными Положением и планом работы.

На период проведения дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва между членами контрольно – ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии Курского района были распределены обязанности и закреплены следующие направления работы:

Черненко Ольга Александровна – обработка сведений, получаемых из филиала Сбербанка;

Думчикова Валентина Матвеевна – проверка сведений о жертвователях;

Пузанова Елена Викторовна – установление фактов финансирования избирательной кампании кандидатов минуя избирательный фонд;

Гладилина Инна Геннадьевна  – проверка финансовых отчетов кандидатов,

Гончарова Ольга Викторовна - проверка целевого расходования денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям;

Кизилов Дмитрий Николаевич – подготовка материалов для составления протоколов об административных правонарушениях.

В ходе проведения избирательной кампании-2022 контрольно – ревизионной службой была организована проверка достоверности представленных кандидатами сведений:

1)                о наличии (отсутствии) судимости кандидатов;

2)                о проверке достоверности паспортных данных, места жительства, наличия у кандидатов гражданства Российской Федерации, а также установления факта подачи уведомления о наличии у данных граждан гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

3)                о наличии у кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления Курского района Курской области статуса кандидата, выполняющего функции иностранного агента, либо аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом;

4)                о причастности к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Представления о проверке достоверности вышеуказанных сведений были направлены в соответствующие государственные органы: Информационный центр УМВД России по Курской области, Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области. Государственные органы своевременно обрабатывались поступившие запросы и передавались в территориальную избирательную комиссию Курского района Курской области.

В ходе проверок было выявлено, что: Селиховым Леонидом Алексеевичем кандидатом в депутаты Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района Курской области седьмого созыва по общетерриториальному десятимандатному избирательному округу в заявлении о согласии баллотироваться не были указаны сведения о судимости кандидата, а также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Калугиным Кириллом Юрьевичем кандидатом в депутаты Собрания депутатов Ноздрачевского сельсовета Курского района Курской области седьмого созыва по общетерриториальному семимандатному избирательному округу в заявлении о согласии баллотироваться не были указаны сведения о судимости кандидата, а также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с пп. «е» п.24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с пп.8 п.20 ст. 39 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в его регистрации.

Данная информация была доведена до территориальной избирательной комиссии Курского района Курской области, которая приняла решение в отказе Селихову Леониду Алексеевичу и Калугину Кириллу Юрьевичу в регистрации.

         В ходе выдвижения кандидатов в депутаты Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва специальные избирательные счета для формирования избирательного фонда кандидатов не открывались.

В ходе выдвижения кандидатов в депутаты Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва по одномандатным округам №№ 8,10,13,15 было открыто 5 специальных избирательных счетов для формирования избирательного фонда.

Специальные избирательные счета открыли следующие кандидаты в депутаты:

Дмитриенко Юрий Егорович по одномандатному избирательному округу № 13;

Колесников Юрий Александрович по одномандатному избирательному округу № 10;

Сериков Юрий Валерьевич по одномандатному избирательному округу № 10;

Сколозуб Сергей Анатольевич по одномандатному избирательному округу № 15;

Сорокин Юрий Викторович по одномандатному избирательному округу № 8.

КРС систематически осуществляла контроль за источниками поступления, правильностью учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва:

-          сведения о выданных кандидатам в депутаты Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва решениях об открытии специальных избирательных счетах;

-          еженедельно (два раза в неделю) проверялись сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов в филиале Курского отделения № 8596 ОАО «Сбербанк России»;

-          в ходе избирательной кампании 1 раз в 2 недели сведения о поступлении и расходовании денежных средств на специальных избирательных счетах кандидатов публиковались в районной газете «Сельская Новь», а также размещались на официальном странице Администрации Курского района Курской области в подразделе «Территориальная избирательная комиссия информирует».

Всем кандидатам по окончании избирательной кампании были выданы разрешения на закрытие специального избирательного счета.

Итоговые финансовые отчеты сданы всеми кандидатами и опубликованы в районной газете «Сельская новь» в № 40 от 30 сентября         2022 года. Системным администратором Курского района Галигузовым А.В. был осуществлен ввод данных итоговых финансовых отчетов в «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».

КРС постоянно осуществляла контроль за соблюдением кандидатами в депутаты Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и кандидатами в депутаты Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва, установленного порядка проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с расходованием средств избирательных фондов кандидатов, а именно:

-                   организация контроля за представлением кандидатами в избирательную комиссию экземпляров печатных агитационных материалов, и иных агитационных материалов до начала их распространения и проведение проверок их оплаты из избирательного фонда кандидата на основании сведений, представленных филиалом Курского отделения № 8596 ОАО «Сбербанк России»;

-                   анализ поступающих агитационных материалов.

КРС контролировала вопросы финансирования избирательных комиссий при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва, целевого использования денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из местного  бюджета на подготовку и проведение выборов.

Для подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва из местного бюджета было выделено 6319990,87 рублей.

На подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва были израсходованы средства местного бюджета на сумму 5555534,63 рубля в том числе фактические расходы территориальной избирательной комиссии составили 5555534,63 рубля.

Возврат неиспользованных целевых средств местного бюджета  764456,24 руб.

КРС были составлены и утверждены акты проверки финансовых отчетов и первичных финансовых документов по расходованию средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов.

В ходе проверки были изучены:

-          решения ТИК и УИК о выборах руководящего состава УИК;

-          заявления членов ТИК и УИК о перечислении дополнительной оплаты труда (вознаграждения) начисленной за работу в избирательной комиссии на расчетные счета и справки с места работы с указанием режима работы;

-          наличие договора о полной материальной ответственности территориальной избирательной комиссии Курского района Курской области с председателем участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов;

-          наличие в ТИК и УИК решений, сведений и графика о фактически отработанном времени членов участковой избирательной комиссии, а также всех прилагаемых к ним документов  при подготовке и проведении выборов;

-          договора об аренде транспортного средства (с экипажем) для работы в участковых избирательных комиссиях и договора на оказания услуг по уборке помещения участковых избирательных комиссиях, а также всех прилагаемых к договорам документов;

-          гражданско-правовые договоры о привлечении лиц для работы в территориальной избирательной комиссии Курского района Курской области в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва, а также всех прилагаемых к договорам документов;

-          контракты и договоры, заключенные территориальной избирательной комиссией Курского района Курской области в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Представительного Собрания Курского района Курской области четвертого созыва и выборов депутатов Собраний депутатов Винниковского, Ворошневского, Камышинского, Клюквинского,  Лебяженского,  Моковского, Новопоселеновского, Ноздрачевского, Пашковского, Полянского, Рышковского, Шумаковского, Щетинского сельсоветов Курского района Курской области седьмого созыва, а также все прилагаемые к ним документы.

Были проверены:

-          обоснованность размера и соблюдение порядка выплат дополнительной оплаты труда, (вознаграждения) начисленной за работу в избирательной комиссии членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

-          соблюдение размеров вознаграждения членам территориальной и участковых  избирательных комиссий с правом решающего голоса в размере не более 1,5 (ведомственный коэффициент) к сумме дополнительной оплаты труда за фактически отработанное время в комиссии.

В период избирательной кампании КРС были проведены 3 заседания, в ходе которых:

-          в соответствии с методическими рекомендациями за членами КРС были закреплены направления работы;

-          рассмотрен вопрос о совместной деятельности с государственными органами по проверке достоверности представленных сведений о кандидатах;

-          обсуждались  организация работы с Курским отделением №8596 ПАО «Сбербанк», соблюдение законодательства по формированию избирательных фондов кандидатов;

-          подведены итоги работы по контролю за проведением предвыборной агитации кандидатов и работы деятельности КРС при проведении избирательной кампаний  11 сентября 2022 года.

Заместитель председателя территориальной

избирательной комиссии

Курского района Курской области                                                   А.В.Шибаева