ОТЧЕТ

о результатах контрольной деятельности

за третий квартал 2020 года

Наименование

объекта

контроля

Сроки проведения проверки/

Проверяемый период

Выявленные нарушения

III квартал 2020 года

МО «Винниковский сельсовет» Курского района Курской области

01.09.2020 г. - 04.09.2020 г./ 2018, 2019.

1. В нарушение п.15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, утвержденного Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н, МО «Винниковский сельсовет» Курского района Курской области, на официальном сайте муниципального образования в сети интернет не размещена информация о внесении изменений в муниципальную программу «Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в Винниковском сельсовете Курского района Курской области» с суммы расходов 2 000,00 руб., (Решение собрания депутатов Винниковского сельсовета Курского района Курской области № 47-6-14 от 31.10.2018 г. О внесении изменений в решение собрания депутатов Винниковского сельсовета Курского района Курской области № 18-6-3 от 19.12.2017 г. «О бюджете Винниковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов») на сумму расходов 1 000,00 руб. (Решение собрания депутатов Винниковского сельсовета Курского района Курской области № 52-6-17 от 20.12.2018 г. О внесении изменений в решение собрания депутатов Винниковского сельсовета Курского района Курской области № 18-6-3 от 19.12.2017 г. «О бюджете Винниковского сельсовета Курского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»).

МО «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области

21.09.2020 - 30.09.2020 / 2019.

1. Проверкой установлено, в нарушение п. 2 статьи 179 БК РФ в решении Собрания депутатов Камышинского сельсовета Курского района Курской области от 19 декабря 2018  № 40-6-11 «О бюджете Камышинского сельсовета Курского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» при распределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Камышинского сельсовета Курского района Курской области на 2019 год не была предусмотрена муниципальная программа «Формирование современной городской среды» в муниципальном образовании «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области на 2018-2022 годы».   

2. Электронный аукцион (извещение о проведении электронного аукциона от 22.05.2019 №0144300011019000001 идентификационный код закупки: 193461100082046110100100030014211244, (протокол рассмотрения второй части заявки единственного участника электронного аукциона № 0144300011019000001-2 от 05 июня 2019 г.) в п. Камыши и д. Букреевка Курского района Курской области (далее - работы) в соответствии с техническим заданием на благоустройство дворовых территорий в п. Камыши и д. Букреевка Курского района Курской области, в объеме, установленном в 3-х сводных сметных расчетах на благоустройство дворовой территории д. 87 д. Букреевка Курского района Курской области, благоустройство дворовой территории д.29 п. Камыши Курского района Курской области и благоустройство дворовой территории д.89 д. Букреевка Курского района Курской области, Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом по итогам, которого был заключен муниципальный контракт от 17 июня 2019 № 0144300011019000001-01 с «ООО передвижная механизированная колонна №1 "Курскводстрой"», цена контракта –  1 600 560,00 руб.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 указанного муниципального контракта подрядчик обязуется выполнить работы в течение 45 дней с момента заключения контракта.

В соответствии с п. 11.1 раздела 11 муниципальный контракт, вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами  и действует до 15 августа 2019 года.

В соответствии с п. 2.8 раздела 2 заказчик обязуется производить оплату работ за фактически выполненные объемы работ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком документов, указанных в п. 2.7 указанного муниципального контракта.

В соответствии с актом выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 482 085, руб., платежным поручением от 29.11.2019 № 873103 в сумме – 482 085,0 руб., Администрацией были оплачены работы по благоустройству дворовой территории д. Букреевка, д. 87.

В соответствии с актом выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 662 650, руб., платежным поручением от 29.11.2019 № 873105 в сумме – 662 650,0 руб., Администрацией были оплачены работы по благоустройству дворовой территории п. Камыши, д. 29.

В соответствии с актом выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 455 825, руб., платежным поручением от 29.11.2019 № 873107 в сумме – 455 825,0 руб., Администрацией были оплачены работы по благоустройству дворовой территории д. Букреевка, д. 89.

Таким образом, Администрацией произведена оплата выполненных работ с нарушением сроков, установленных п.п. 2.8, 2.7 раздела 2 муниципального контракта от 17 июня 2019 № 0144300011019000001-01 в общей сумме – 1 600 560,0 руб., а именно, в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) не была произведена оплата выполненных работ.

3. Проверкой установлено нарушение п. 279 Инструкции N 157н. В журнале операций № 2 с безналичными денежными средствами за ноябрь 2019 года была отражена операция от 29.11.2019 в сумме – 1 600 560,00. Приложенные к выписке из лицевого счета платежные поручения: от 29.11.2019 № 873103 в сумме – 482 085,0 руб.; от 29.11.2019 № 873105 в сумме – 662 650,0 руб.; от 29.11.2019 № 873107 в сумме – 455 825,0 руб.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в контракте (договоре) указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта (договора), заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, потребовать о выплате неустойки (пени).

Проверкой установлено, подрядчиком нарушен п. 11.1 указанного муниципального контракта, а именно срок выполнения осуществляется в течение 45 дней с момента заключения Контракта и действует до 15 августа 2019 года.

4. Администрация Камышинского сельсовета Курского района Курской области не привлекла Подрядчика к ответственности, предусмотренной разделом 7  муниципального контракта от 17 июня 2019 № 0144300011019000001-01.

В соответствии с п. 7.2 муниципального контракта от 17 июня 2019 № 0144300011019000001-01 в случае просрочки исполнения ООО передвижная механизированная колонна № 1 «Курскводстрой» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, Администрацией в нарушение п.6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 7.2 муниципального контракта от 17 июня 2019 № 0144300011019000001-01 за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств в адрес подрядной организации не направлено требование об уплате неустойки (пени) в общей сумме – 23 474,89 руб.

 «Благоустройство дворовой территории д. 87 д. Букреевка Курского района Курской области».

«Благоустройство дворовой территории д. 89 д. Букреевка Курского района Курской области».

«Благоустройство дворовой территории д. 29 п. Камыши Курского района Курской области».

5. В нарушение п. 1.1 контракта № 0144300011019000001-01 от 17 июня 2019 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в п. Камыши и д. Букреевка Курского района Курской области (далее - работы) в соответствии с техническим заданием на благоустройство дворовых территорий в п. Камыши и д. Букреевка Курского района Курской области, в объеме, установленном в 3-х сводных сметных расчетах, локальные сметные расчеты представленные к проверке и размещенные заказчиком в подсистеме ЕИС www. zakupki.gov.ru в разделе «Объекты закупки» Благоустройство дворовой территории д.87 д. Букреевка Курского района Курской области на сумму – 461 420,0 руб.,  Благоустройство дворовой территории д.29 п. Камыши Курского района Курской области на сумму – 626 390,0 руб., Благоустройство дворовой территории д.89 д. Букреевка Курского района Курской области на сумму – 512 750,0 руб., что не соответствуют актам выполненных работ (Акт № 1 от 16.10.2019 (дом 87) на сумму– 482 085,00 руб., Акт № 1 от 16.10.2019 (дом 29)  на сумму– 662 650,00 руб., Акт № 1 от 16.10.2019  (дом 89) на сумму– 455 825,00 руб.).

Частью 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных той же статьей этого федерального закона.

Возможности уменьшить количество товара, выполнения работ, услуг (в том числе без уменьшения цены) при заключении контракта Закон N 44-ФЗ не предусматривает. Следовательно, при заключении контракта заказчиком допущено нарушение требований Закона N 44-ФЗ.

6. В нарушение п. 11 Инструкции N 157н установлены факты не верного ведения журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, первичные документы, подтверждающие исполнение обязательств поставщиков (подрядчиков, исполнителей) акты выполненных работ (акт выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 482 085, руб., акт выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 662 650, руб., актом выполненных работ от 16.10.2019 № 1 в сумме – 455 825, руб.,) не соответствует отраженной в бухгалтерском учете хозяйственной операции.

Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо принять меры по устранению выявленных недостатков (нарушений):

1. Строго соблюдать требования п. 2 статьи 179 БК РФ, в части отражения распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета.

2. Строго соблюдать требования условий муниципальных контрактов, в части оплаты за выполненные работы.

3. Осуществлять строгий контроль исполнения по муниципальным контрактам, сроков выполнения работ.

4. Соблюдать требования п. 279 Инструкции N 157н, в части верного отражения в журнале операций № 2 с безналичными денежными средствами операций согласно платежных поручений.

5. В случаях ненадлежащего исполнения контрактных обязательств направлять подрядчику требование об уплате неустойки (пени).

6. Строго соблюдать требования части 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, а именно при заключении и исполнении контракта не допускать изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных той же статьей этого федерального закона.

7. Соблюдать требования п. 11 Инструкции N 157н, в части верного отражения первичных документов, подтверждающих исполнение обязательств поставщиков (подрядчиков, исполнителей) актов выполненных работ в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.  

МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области

08.09.20 - 18.09.2020 / 2019.

1. В нарушение п. 1.1, п. 4.1 муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории, расположенной по адресу: 5-й квартал поселка Маршала Жукова Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 07.06.2019 № 0144300011919000002-01 МО «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области оплачены работы по установке металлических урн, не соответствующих п.6 Акта выполненных работ от 29.07.2019 № 2 (форма КС-2) в сумме – 35 887,46 руб.