проект

ПОСTАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Программы профилактики рисков

причинения  вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального земельного контроля

в границах сельских поселений Курского района

Курской области на 2023 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 30 ноября 2021 года №20-4-182 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах сельских поселений Курского района Курской области», Администрация Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курского района Курской области на 2023 год.

2. Управлению по земельным правоотношениям, вопросам АПК и муниципальному земельному контролю Администрации Курского района Курской области (С.В. Марьенков) разместить утвержденную Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курского района Курской области на 2023 год на официальном сайте Администрации Курского района Курской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Курского района Курской области Е.С. Шадрина.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Курского района

Курской области                                                                            А.В. Телегин

Утверждена

постановлением Администрации

Курского района Курской области

от ________________ № ______

Программа профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

ценностям при осуществлении муниципального

земельного контроля в границах сельских поселений

Курского района Курской области на 2023 год

I. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курского района Курской области на 2023 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении муниципального жилищного фонда, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

 Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»(далее- Федеральный закон №248-ФЗ);

 Федеральным законом от 31 июля 2020 года №247-ФЗ«Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

 постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

1.3. Срок реализации Программы - 2023 год.

II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Администрация Курского района Курской области, в лице управления по земельным правоотношениям, вопросам АПК и муниципальному земельному контролю Администрации Курского района Курской области (далее – орган муниципального контроля) в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в границах сельских поселений Курского района Курской области (далее – Положение), утвержденным Решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 30 ноября 2021 года №20-4-182, осуществляет муниципальный земельный контроль за:

1) соблюдением требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

2) соблюдением требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

3) соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока;

4) соблюдением требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

5) соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.

Объектами муниципального земельного контроля являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах сельских поселений муниципального района «Курский район» Курской области (далее – объекты контроля).

2.2. Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие земли, земельные участки, части земельных участков в границах сельских поселений Курского района Курской области при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.

Проведение плановых проверок в рамках муниципального земельного контроля на 2022г. не запланировано в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Кроме того, в связи с беспрецедентными санкциями и ограничительными мерами в отношении России, Правительством Российской Федерации принято решение ввести моратории на проверки бизнеса и граждан в 2022 году и установлены соответствующие правила и исключения (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»). Постановление закрепило особенности организации и проведения государственного контроля и надзора, муниципального контроля, тем самым оно ввело с 10.03.2022 мораторий на проведение проверок предприятий, предпринимателей и граждан в рамках мер по повышению устойчивости экономики в условиях санкций. Мораторий на плановые проверки бизнеса и граждан будет действовать до конца 2022 года.

2.3. В рамках проведения муниципального земельного контроля в 2021 году и в истекшем периоде 2022 года предостережения и предписания об устранении нарушений не объявлялись и не выдавались.

Вместе с тем, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в 2022 году при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Курского района Курской области осуществлялись следующие мероприятия:

- информирование - 1,

- консультирование - 7,

- мероприятия, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - 2.

В рамках информирования проведена следующая работа:

1) на официальном сайте Администрации Курского района Курской области актуализированы перечни нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

2) обеспечено информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, требований муниципальных правовых актов посредством:

ежедневного консультирования по вопросам, связанным с исполнением обязательных требований и осуществлением муниципального земельного контроля, как лично, так и по телефону;

постоянного мониторинга изменений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по итогам которого на официальном сайте Администрации Курского района Курской области размещается информация о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие.

2.4. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.

Решением данной проблемы является активное проведение должностным лицом органа муниципального контроля профилактических мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований и разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля.

III. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями реализации Программы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении муниципального жилищного фонда;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами реализации Программы являются:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении объектов земельных правоотношений;

2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере земельных правоотношений;

3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

IV. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

V. Показатели результативности и эффективности Программы

VI. Перечень контролируемых лиц, в отношении которых предусмотрено проведение обязательных профилактических визитов