Об утверждении Положения об Общественном совете

 при Администрации Курского района Курской области

 В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Курской области от 28 апреля 2015 года № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», Уставом муниципального района «Курский район» Курской области и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Администрации Курского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, а также учета мнения общественности при подготовке решений по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития Курского района Курской области, Администрация Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Администрации Курского района Курской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Курского района Курской области от 03.04.2017 № 704 «Об Общественном Совете муниципального образования «Курский район» Курской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего делами Администрации Курского района Курской области А.В. Шибаеву.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Курского района

Курской области                                                                              А.В. Телегин

Положение

об Общественном совете при Администрации

Курского района Курской области

I. Общие положения

1. Общественный совет при Администрации Курского района Курской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Курского района Курской области с гражданами, проживающими на территории Курского района, общественными организациями, трудовыми коллективами, некоммерческими организациями, учета и удовлетворения потребностей граждан в повышении качества и доступности муниципальных услуг;

создания условий для участия общества в подготовке и реализации решений Администрации Курского района Курской области;

формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Курского района Курской области своих полномочий.

2. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курской области, нормативные правовые акты Курского района Курской области, а также настоящее Положение.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

5. Основными задачами Общественного совета являются:

участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Курского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Курского района Курской области;

обсуждение и анализ актуальных для жизни Курского района Курской области проблем экономического и социального характера, изучение общественного мнения по вопросам социально-экономического, культурного развития Курского района Курской области;

рассмотрение вопросов по совершенствованию организации местного самоуправления в Курском районе Курской области;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности органов местного самоуправления Курского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных услуг, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Курского района, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Курского района Курской области сфере деятельности;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления Курского района Курской области.

6. Основными функциями Общественного совета являются:

подготовка предложений по разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, проведение их общественной оценки;

взаимодействие со средствами массовой информации в целях всестороннего информирования населения о совместном с органами местного самоуправления решении проблем социально-экономического развития Курского района Курской области;

участие членов Общественного совета в составе комиссий, создаваемых Администрацией Курского района Курской области;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности органов местного самоуправления Курского района Курской области;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Курского района Курской области;

сбор, обработка и анализ информации об инициативах граждан и общественных объединений, имеющих значение для Курского района Курской области и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

7. Общественный совет создается Администрацией Курского района на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав Общественного совета составляет 10 членов. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации Курской области и подлежит опубликованию в газете «Сельская новь» и на официальном сайте муниципального образования «Курский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-сайт).

Работу по созданию Общественного совета осуществляет управление по документационному обеспечению, муниципальной службе, кадровой работе, профилактике коррупционных и иных правонарушений и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Курской области (далее - уполномоченный орган).

8. В состав Общественного совета входят: Председатель Общественного совета, заместитель Председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

9. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курского района Курской области.

10. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, являющиеся сотрудниками областных бюджетных, автономных, казенных учреждений или государственных (муниципальных) унитарных предприятий, находящихся в ведении соответственно органов исполнительной власти Курской области или органов местного самоуправления.

11. Объявление о намерении создать Общественный совет размещается на сайте с указанием информации, предусмотренной пунктами 9, 10 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в Общественном совете.

12.  Граждане, желающие войти в состав Общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на сайте представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Курского района Курской области заявление о включении в состав Общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, места работы, занимаемой должности, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

13. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений уполномоченный орган формирует список кандидатов в члены нового Общественного совета и передает его вместе с предложениями и прилагаемыми к ним документами Главе Курского района Курской области.

14. В течение 14 календарных дней Глава Курского района Курской области проводит консультации с общественными организациями, профсоюзными организациями, трудовыми коллективами, некоммерческими организациями, действующими на территории Курского района Курской области, определяет кандидатуры граждан - представителей общественности Курского района Курской области и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.

15. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение 15 календарных дней со дня получения предложения письменно уведомляют Главу Курского района Курской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

16. В течение 10 календарных дней с даты истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего Положения, Глава Курского района Курской области принимает решение об утверждении членов нового состава Общественного совета, которое оформляется муниципальным правовым актом.

Подготовку правового акта об утверждении членов нового состава Общественного совета осуществляет уполномоченный орган.

Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного правового акта.

17. Кандидат в члены Общественного совета вправе в любое время до утверждения его членом Общественного совета отозвать свое заявление о согласии войти в состав Общественного совета, представив соответствующее письменное заявление в адрес Главы Курского района Курской области.

18. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета;

7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы, а также на выборную должность в органе местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Курской области, должность государственной гражданской службы Курской области или муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

9) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

10) смерти члена Общественного совета.

20. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

21. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет Главе Курского района Курской области ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, утверждающий состав Общественного совета.

22. При досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета введение нового члена в состав Общественного совета проводится в соответствии с настоящим Положением.

23. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава Курского района Курской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

IV. Организация деятельности Общественного совета

24. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения состава Общественного совета, в дальнейшем заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.

25. Деятельностью Общественного совета руководит Председатель Общественного совета, который избирается на первом заседании Общественного совета из числа членов Общественного совета путем открытого голосования. Также на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования избирается заместитель Председателя Общественного совета.

26. Председатель Общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

2) утверждает повестку заседания Общественного совета;

3) руководит заседанием Общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний Общественного совета.

27. Ответственный секретарь Общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и уполномоченному органу протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

28. Члены Общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4) участвовать в проведении личного приема граждан Главой Курского района Курской области.

29. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета, а также по мере необходимости. Заседания Общественного совета созываются Председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем Председателя Общественного совета. Внеочередные заседания Общественного совета созываются по инициативе Главы Курского района Курской области, Председателя Общественного совета либо по инициативе не менее 1/3 членов Общественного совета.

30. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины от числа членов Общественного совета.

31. На заседания Общественного совета могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, средств массовой информации и жители Курского района Курской области, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.

Приглашенные на заседание Общественного совета лица могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить предложения и замечания.

32. По итогам заседания Общественного совета принимаются решения Общественного совета (рекомендации, предложения, обращения и др.). Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании Общественного совета, путем открытого голосования.

Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем Общественного совета, и носят рекомендательный характер.

33. Решения Общественного совета доводятся до сведения Главы Курского района Курской области, членов Общественного совета и других заинтересованных лиц. Если решение Общественного совета имеет важное общественное и социальное значение, оно направляется в средства массовой информации для опубликования.

34. Организационное, материально-техническое, документационное и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Администрацией Курского района Курской области.