АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 августа 2016 г. № 956

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  года                       № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 года № 476 "Об утверждении общих требований    к    порядку    разработки     и     принятия     правовых      актов о     нормировании     в     сфере     закупок,     содержанию    указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом муниципального района «Курский район» Курской области Администрация Курского района Курской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. В течение 3 дней со дня утверждения разместить Требования на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru).

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету и налогам Васютину Л.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие                                     с 01.06.2016 года.

Глава Курского района                                                                  В.М. Рыжиков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации Курского района Курской области

от «____» ________2016 года

№ ____________

ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ

ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Администрации Курского района Курской области, утверждающей:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) муниципальных органов, утверждающих на основании правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

нормативные   затраты   на   обеспечение  функций   указанных   органов и подведомственных им казенных учреждений;

требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Для целей настоящего документа, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 30.12.2015 № 469-ФЗ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", под правилами нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд понимаются настоящие Требования, а также правовые акты, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящих Требований.

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Управлением по бюджету и налогам Курского района Курской области в форме проектов постановлений Администрации Курского района Курской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются структурными подразделениями, являющимися  в соответствии с Решением Представительного Собрания Курского района Курской области «О бюджете Курского района Курской области» на соответствующий финансовый год главными распорядителями средств бюджета Курского района Курской области (далее – главные распорядители средств бюджета),  в форме локальных правовых актов (приказов) и утверждаются после согласования проектов локальных правовых актов:

указанных  в абзаце 2 подпункта «б» пункта 1 - с Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

указанных  в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 - с Управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области и структурными подразделениями Администрации Курского  района Курской области.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, (далее - обсуждение в целях общественного контроля), Администрация Курского района Курской области размещает проекты указанных правовых   актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система).

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается   разработчиками    проектов  правовых  актов,    указанными в пунктах 2,3 настоящих Требований (далее – разработчики проектов правовых актов) и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе.

6. Разработчики проектов правовых актов, рассматривают   предложения   общественных объединений, юридических и  физических  лиц,  поступившие  в  электронной  или   письменной форме с учетом  положений  пункта  5  настоящих  Требований, подготавливают ответы в течение 7 рабочих  дней  и  передают их в Администрацию Курского района Курской области не позднее 1 рабочего дня со дня их подготовки.

7. Администрация Курского района Курской области не позднее 3 рабочих дней со дня поступления от разработчиков проектов правовых актов ответов, указанных в пункте 6 настоящих Требований, размещает их в установленном порядке в единой информационной системе.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчики проектов правовых актов при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

9. Проекты   правовых  актов,  указанных  в   абзаце   третьем  подпункта «а» и абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных

советов для обсуждения вопросов нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (приложение 1, приложение 2 к настоящим Требованиям).

10. По  результатам  рассмотрения  проектов  правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, соответствующий общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать внести в проект правового акта изменения, сформулированные в процессе обсуждения на заседании общественного совета;

б) рекомендовать принять проект правового акта без изменений.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения предоставляется разработчиком правового акта в Администрацию Курского района Курской области.

Администрация Курского района Курской области не позднее 3 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, размещает его в установленном порядке в единой информационной системе.

12. По результатам вынесенного общественным советом решения разработчики проектов правовых актов принимают решения о внесении или невнесении изменений в проекты правовых актов с учетом решения соответствующего общественного совета.

Уведомление об учете рекомендаций общественного совета о внесении либо невнесении изменений в проект правового акта с обоснованием принятого решения готовится разработчиком проекта правового акта и направляется общественному совету в течение 5 рабочих дней после заседания общественного совета.

13. Разработчики указанных в пункте 1 настоящих Требований проектов правовых актов, а также проектов правовых актов о внесении изменений (дополнений) в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, не позднее 1 рабочего дня со дня принятия указанных правовых актов передают их в Администрацию Курского района Курской области.

Администрация Курского района Курской области в течение 3  рабочих дней  со дня получения правовых  актов,  указанных в   абзаце   1   настоящих   Требований,  утверждает и размещает  указанные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется по решению разработчиков проектов правовых актов, а также в случае внесения изменений в бюджет Курского района Курской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых соответственно до муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих      Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Правовые акты, предусмотренные подпунктом б) пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются главными распорядителями средств бюджета Курского района Курской области не реже 1 раза в год.

15. Постановление Администрации Курского района Курской области,  утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, формирование и утверждение которого осуществляется Администрацией Курского района Курской области;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых главными распорядителями   средств   бюджета  Курского района Курской области и  подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление Администрации Курского района Курской области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность главных распорядителей средств бюджета Курского района Курской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Курского района Курской области;

в) требование об определении главными распорядителями средств бюджета Курского района Курской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Локальные правовые акты главных распорядителей средств бюджета Курского района Курской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым главными распорядителями средств бюджета Курского района Курской области и подведомственными им     казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Локальные правовые акты главных распорядителей средств бюджета Курского района Курской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Главные распорядители средств бюджета Курского района Курской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

20. Локальные правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров,  работ,   услуг,   закупаемым  одним  или  несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств бюджета Курского района Курской области и (или) подведомственных казенных учреждений.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Требованиям

к порядку разработки

и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок

для обеспечения муниципальных

нужд, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Требованиям

к порядку разработки

и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок

для обеспечения муниципальных

нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЯХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ