ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018г.                      г.Курск                                № 37-3-270

О порядке разработки, утверждения

и финансирования инвестиционных

проектов, осуществляемых

муниципальным районом

«Курский район» Курской области

Руководствуясь  статьей 19 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в соответствии с Уставом муниципального района «Курский район» Курской области Представительное Собрание Курского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным районом «Курский район» Курской области.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Представительного Собрания

Курского района Курской области                                              А.Н.Пашутин

Глава Курского района Курской области                                    В.М.Рыжиков

УТВЕРЖДЕН

решением Представительного Собрания

Курского района Курской области

от 18 октября 2018г. № 37-3-270

ПОРЯДОК

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным районом «Курский район» Курской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным районом «Курский район» Курской области.

2. Настоящий Порядок определяет требования к разработке инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области и устанавливает правила их утверждения и финансирования.

3. Инвестиционный проект муниципального района «Курский район» Курской области (далее – инвестиционный проект) – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Курского района Курской области, в том числе необходимая проектная и градостроительная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения в целях достижения полезного эффекта и направленные на создание или увеличение стоимости муниципального имущества Курского района Курской области.

Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение машин, оборудования, инструмента, проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения, оформление права муниципальной собственности на земельные участки под указанные объекты, включая расходы на межевание земельных участков и их постановку на кадастровый учет, и другие затраты.

Объекты общественной инфраструктуры муниципального значения – объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения муниципального района «Курский район» Курской области.

4. Инвестиционные проекты муниципального района «Курский район» не могут предусматривать осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Курского района Курской области в объекты капитального строительства, которые не относятся к муниципальной собственности либо не могут находиться в муниципальной собственности Курского района Курской области.

5. Настоящий Порядок не распространяется на бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных учреждений Курского района Курской области, которые осуществляются в соответствии с муниципальными целевыми программами, утверждаемыми Администрацией Курского района Курской области.

6. Инвестиционные проекты могут предусматривать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Курского района Курской области в форме капитальных вложений в соответствии с концессионными соглашениями.

Статья 2. Разработка инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области

1. Разработка инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области осуществляется в соответствии с планами развития Курского района Курской области в целях реализации мероприятий указанных планов.

2. Разрабатывает инвестиционные проекты Администрация Курского района Курской области.

Статья 3. Требования к содержанию инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области

1. Инвестиционный проект должен иметь следующую структуру:

1) описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;

2) обоснование решения указанных проблем Курского района Курской области;

3) цели реализации инвестиционного проекта;

4) экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;

5) необходимая проектная документация;

6) описание практических действий по осуществлению инвестиций;

7) ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта.

2. При описании проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта, дается краткая характеристика текущего состояния сложного вопроса и (или) задачи, требующих разрешения.

3. В обосновании решения указанных проблем (сложного вопроса, задачи) Администрацией Курского района Курской области приводятся нормативные правовые акты и их положения, подтверждающие соответствие полномочий органов местного самоуправления Администрации Курского района Курской области, исполняемые в рамках реализации инвестиционного проекта, полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным федеральным законодательством.

4. Формулировка цели реализации инвестиционного проекта должна быть краткой и ясной, соответствовать конечным результатам реализации инвестиционного проекта.

Цель инвестиционного проекта должна обладать следующими свойствами:

1) специфичность (цель должна соответствовать описанным проблемам);

2) конкретность (не применяются размытые (неточные) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

3) измеримость (достижение цели можно проверить);

4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации инвестиционного проекта).

5. В экономическом обосновании реализации инвестиционного проекта объемы средств в разрезе источников и сроков финансирования указываются по каждому мероприятию по годам реализации инвестиционного проекта.

При отсутствии проектной документации объем средств определяется по предварительным расчетам объемов капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта.

6. В структурной части инвестиционного проекта «Необходимая проектная документация» указываются наличие проектной документации, кем и когда она разработана, данные о положительном заключении (дата, номер, кем выдано) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии проектной документации и результатов инженерных изысканий) в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизиты положительного заключения (дата, номер, кем выдано) о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта при наличии проектной документации объекта капитального строительства.

При отсутствии таких документов в этой структурной части должно быть указано, что подготовка проектной документации предусмотрена в рамках реализации инвестиционного проекта. В этом случае в экономическом обосновании и описании практических действий по реализации инвестиционного проекта должны быть предусмотрены мероприятия по проведению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, их государственной экспертизе, проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.

7. Описание практических действий по осуществлению инвестиций должно содержать наименование работ (мероприятий), в том числе по размещению муниципальных заказов на их выполнение, и срок их выполнения.

8. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта должны содержать количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта. К таким показателям относятся количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты инвестиционного проекта, и количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта.

Статья 4. Утверждение инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области

1. Внесение инвестиционных проектов в  Представительное  Собрание Курского района Курской области (далее – Представительное Собрание) осуществляется Администрацией Курского района Курской области в соответствии настоящим Порядком.

2. Инвестиционные проекты утверждаются Представительным Собранием.

3. Для утверждения инвестиционного проекта при отсутствии проектной документации в Представительное Собрание представляются следующие документы:

1) проект инвестиционного проекта;

2) предварительный расчет объемов капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

3) документы, подтверждающие участие юридических и (или) физических лиц в софинансировании инвестиционного проекта (в случае, если инвестиционный проект лишь частично финансируется из бюджета Курского района Курской области).

4. Для утверждения инвестиционного проекта при наличии проектной документации на объект капитального строительства, реализуемый в рамках инвестиционного проекта, Представительному Собранию представляются следующие документы:

1) проект инвестиционного проекта;

2) выписка из положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заверенная Администрацией Курского района Курской области (в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе);

3) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, заверенная Администрацией Курского района Курской области;

4) положительное заключение Управления по бюджету  и налогам Администрации Курского района Курской области об эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на реализацию инвестиционного проекта; 

5) документы, предусмотренные пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

5. Если реализацию инвестиционного проекта планируется осуществлять отдельными этапами, документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, представляются применительно к соответствующему этапу.

Статья 5. Финансирование инвестиционных проектов муниципального района «Курский район» Курской области

Объемы расходов на реализацию инвестиционных проектов в разрезе объектов и мероприятий подлежат утверждению раздельно по каждому инвестиционному проекту решением Представительного Собрания о бюджете Курского района Курской области.

Статья 6. Внесение изменений в инвестиционные проекты муниципального района «Курский район» Курской области

1. Внесение изменений в соответствующий инвестиционный проект осуществляется в случаях, если:

1) из инвестиционного проекта исключаются отдельные мероприятия;

2) инвестиционный проект дополняется мероприятиями, требующими дополнительного финансирования.

2. Изменения в инвестиционный проект не вносятся если в процессе размещения муниципальных заказов уменьшились объемы расходов на его реализацию либо в результате уточнения сметной стоимости изменился объем его финансирования. В этих случаях изменения вносятся в решение Представительного Собрания о бюджете Курского района Курской области, которым утверждены объемы расходов на реализацию инвестиционного проекта.

3. Для внесения изменений, предусмотренных настоящей статьей, Администрация Курского района Курской области должна представить документальное обоснование предлагаемых изменений.