Экспертное заключение

на проект административного регламента по предоставлению Администрацией Курского района Курской области муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»

На основании постановления Администрации  Курского района Курской области от 22.07.2011 г. № 1476 «О полномочиях Администрации  Курского района Курской области по проведению  экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг» была проведена экспертиза проекта административного регламента по предоставлению Администрацией Курского района Курской области муниципальной услуги  «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»  (далее – проект административного регламента).

Дата представления проекта административного регламента на экспертизу: 25.12.2018 г.

Предмет экспертизы: соответствие проекта административного регламента требованиям предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Разработчиком проекта административного регламента является Администрация Курского района Курской области  (далее – Администрация).

Для проведения экспертизы представлены:

- проект распоряжения о внесении изменений и дополнений в административный регламент;

- проект административного регламента;

- пояснительная записка к проекту административного регламента.

Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента  на официальном сайте Администрации Курского района Курской области в разделе "муниципальные правовые акты", подраздел «проекты административных регламентов» в информационно-коммуникационной сети "Интернет  20 ноября 2018 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до 20 декабря 2018 года.

За отмеченный период заключений  независимой экспертизы на проект административного регламента не поступало.

Прокуратурой Курского района на проект регламента направлены замечания.

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания:

1. В пункте 1.3.1.:

- наименование пункта 1.3.1. дополнить словами «в том числе на официальном сайте органа местного самоуправления Курской области, являющегося разработчиком регламента, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал)»;

- абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции: «Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем  в Администрацию  или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в  Администрацию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции: «На Едином портале можно получить информацию о:».

2. В пункте 1.3.2. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
         «Справочная информация (местонахождение и графики работы Управления образования/МДОО, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной  услуги;

справочные телефоны Управления образования/МДОО, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Управления образования /МДОО, в сети «Интернет») размещена на  официальном сайте Администрации http:// kurskr.rkursk.ru, на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».

3. В подразделе 2.5.:

- слово «Администрации» заменить словами «Управления образования/МДОО».

- после слов «на Едином портале» вставить слова «https://www.gosuslugi.ru».

4. В пункте 2.6.11. слово «Администрации» заменить словами «Управления образования/МДОО».

5. Подраздел 2.8. дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной  услуги, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 4  части 1 статьи 7 Федерального закона».

6. В абзаце первом пункта 2.16.3. слова «принимает меры по обеспечению условий» заменить словами «обеспечивает условия».

7. Подраздел 2.17- в позиции «Показателями доступности предоставления муниципальной услуги в  электронной форме»:

Дополнить вторым и седьмым абзацами следующего содержания:

«запись на прием в орган власти для подачи запроса о предоставлении услуги;

осуществление оценки качества предоставления услуги;»;

шестой абзац изложить в следующей редакции: «возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий;»;

в восьмом абзаце слова «государственного или» исключить;

-  в позиции «Показатели качества муниципальной услуги» абзац четвертый изложить в следующей редакции: «количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность».

8. В пункте 3.2.2 слова «отдела Администрации» заменить словами «Управление образования».

9. В пункте 3.3.1. слова «в пункте» заменить словами «в  подразделе».

10. Пункт     3.3.4. изложить в следующей редакции: «Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней  со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию».

11. В пункте 3.3.6. слова «в пункте» заменить словами «в  подразделе».

12. В пункте 3.4.6.:

- в четвертом абзаце слова «отдела Администрации» заменить словами «Управления образования».

13. пункт 3.4.7. исключить, изложив данную информацию в подразделе 3.11. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого  портала, административных процедур (действий).

Нумерацию пунктов 3.4.8, 3.4.9., 3.4.10., 3.4.11. соответственно считать  нумерацией 3.4.7., 3.4.8., 3.4.9., 3.4.10.

14.Пункт 3.5.3. исключить, изложив данную информацию в подразделе 3.11. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого  портала, административных процедур (действий).

15. Пункты 3.7.5., 3.7.6. исключить, изложив данную информацию в подразделе 3.11. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого  портала, административных процедур (действий).

Нумерацию пунктов 3.7.7, 3.7.8., 3.7.9., 3.7.10., соответственно считать  нумерацией 3.7.5., 3.7.6., 3.7.7., 3.3.8.

16. В пункте 3.8.1. слова «в пункте» заменить словами «в  подразделе».

17. В пункте          3.8.2. слова " в Администрацию» заменить словами « в Управления образования». Слово  «дней» исключить.

18. В пункте  3.8.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции: «Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней  со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию».

19. В пункте 3.8.9. слова «в  Администрации» заменить словами «в Управлении образования».

20. В пункте 3.10.2. абзацы второй – пятый исключить, изложив данную информацию в подразделе 3.11. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого  портала, административных процедур (действий).

21. В пункте 3.12.1.  слова «в Администрацию» заменить словами «в Управление образования».

22. В пункте 3.12.4. слова «в Администрации» заменить словами «в Управления образования».

23. В IV разделе административного регламента в соответствии с Правилами разработки административных регламентов:

-  в наименовании IV раздела административного регламента слово «административного» исключить;

- подраздел 4.1. дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «- руководитель Управления образования/МДОО»;

- в пунктах  4.2.1., 4.2.2., 4.2.5., во втором абзаце подраздела 4.3., в подразделе 4.4. слово «Администрации» заменить словами «Управления образования/МДОО»;

- пункт 4.2.3. дополнить словами «, руководителями Управления образования/МДОО»;

- в подразделе 4.3.:

в наименовании подраздела, после слов «органа местного самоуправления,» вставить слова «предоставляющего муниципальную услугу,»;

- во втором абзаце подраздела слово «Администрации» заменить словами «Управления образования/МДОО»;

- в подразделе 4.4. слово «Администрации» заменить словами «Управления образования/МДОО».

24. В V разделе административного регламента в соответствии с Правилами разработки административных регламентов:

- изложить наименование V раздела в следующей редакции: «V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего».

25. В подразделе  5.1.:

- в наименовании после слов  «органа местного самоуправления,» вставить слова «предоставляющего муниципальную услугу». Слова «многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников» исключить;

- в абзаце первом после слов «Управления образования» вставить слова «/МДОО»;

- в абзаце втором слова «http://gosuslugi.ru» заменить словами «https://www.gosuslugi.ru».

29. В подразделе 5.2.

-  в наименовании подраздела слова «многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также привлекаемые организации » исключить;

- в начале абзаца восьмого вставить слова «в МДОО –».

30. В подразделе 5.3.  слова «на официальном сайте Администрации» заменить словами «на официальном сайте Управления образования/ МДОО».

Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

Замечания Прокуратуры Курского района Курской области в проекте регламента учтены.

Помощник Главы Администрации

Курского района Курской области

по правовым вопросам                                                                      Р.Г. Жиляев