Экспертное заключение

на проект типового административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах                 муниципального района»

На основании постановления Администрации  Курского района Курской области от 22.07.2011 г. № 1476 «О полномочиях Администрации  Курского района Курской области по проведению  экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг» была проведена экспертиза проекта административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  муниципального района».

Дата представления проекта административного регламента на экспертизу: 25.12.2018 г.

 Структурным подразделением, осуществляющим исполнение функции, обеспечено размещение проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Курского района Курской области на 30 дней.

За отмеченный период замечания и предложения со стороны граждан и организаций на проект административного регламента не поступали.

Поступили замечания Прокуратуры Курского района Курской области.

Предмет экспертизы: соответствие проекта административного регламента по исполнению муниципальной функции требованиям, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N294-ФЗ,  постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011г.№ 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания.

1. Наименование проекта административного регламента изложить в

следующей редакции: «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения», т.к. согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, администраций районов, городских округов».

         2. В пункте 1.1. в первом абзаце слова «в границах муниципального района»

исключить.

         3. В пункте 1.2.:

- в абзаце третьем слова «в границах муниципального района»  исключить.   Перед словами «взаимодействует с ОГИБДД ОМВД России» вставить слово Уполномоченный орган.

4. В пункте 1.4.

- ввести нумерацию первого абзаца «1.4.1»;

- дополнить подпунктом 1.4.2. в следующей редакции «1.4.2. К вопросам местного значения относится  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципального района - вне границ населенных пунктов в границах муниципального района».

5. В подпункте 9 пункта 1.5.2., в подпунктах а) и б) подпункта 2 пункта 3.5.1., в пункте 3.5.3., в абзаце 3 пункта 3.5.14, в пунктах 3.5.16., 3.5.18 слова «музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,» исключить, как не относящиеся к предмету дорожного контроля.

6. В абзаце 12 пункта 1.5.3.слова «Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля» заменить словами «Орган муниципального контроля», так как административный регламент регулирует деятельность органа дорожного контроля.

7. В абзаце 5 пункта 2.3. слова «Орган государственного контроля (надзора)» исключить, так как административный регламент регулирует деятельность органа дорожного контроля.

8. Подпункты 1) и 2) пункта 1.6.2 изложить в следующей редакции:

«1) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.», в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона №294-ФЗ.

9. В административных процедурах «Организация и проведение плановой проверки», «Организация и проведение внеплановой проверки» указать урегулировать административные действия по внесению в Единый реестр проверок сведений об изданном приказе о проведении проверки.

10. В пункте 3.5. нумерацию пункта с  абзаца двенадцатого изложить в следующей последовательности 3.5.6……..3.5.21.

11. В наименовании приложений 1, 2, 3 слова «в границах муниципального района» исключить.

  Вывод: проект административного регламента в целом соответствует требованиям постановления Администрации Курской области от 29.09.2011г. №473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», но требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

Замечания Прокуратуры Курского района Курской области в проекте регламента учтены.

Помощник Главы Администрации

Курского района Курской области

по правовым вопросам                                                                          Р.Г. Жиляев