Экспертное заключение

на проект административного регламента по предоставлению

Администрацией Курского района Курской области муниципальной услуги  «Предварительное согласование предоставления земельного участка»

На основании постановления Администрации  Курского района Курской области от 22.07.2011 г. № 1476 «О полномочиях Администрации  Курского района Курской области по проведению  экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг» была проведена экспертиза проекта административного регламента по предоставлению Администрацией Курского района Курской области муниципальной услуги  «Предварительное согласование предоставления земельного участка»  (далее – проект административного регламента).

Дата представления проекта административного регламента на экспертизу: 25.12.2018 г.

Предмет экспертизы: соответствие проекта административного регламента требованиям предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Разработчиком проекта административного регламента является Администрация Курского района Курской области  (далее – Администрация).

Для проведения экспертизы представлены:

- проект распоряжения о внесении изменений и дополнений в административный регламент;

- проект административного регламента;

- пояснительная записка к проекту административного регламента.

Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента  на официальном сайте Администрации Курского района Курской области в разделе "муниципальные правовые акты", подраздел «проекты административных регламентов» в информационно-коммуникационной сети "Интернет  20 ноября 2018 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до 20 декабря 2018 года.

За отмеченный период заключений  независимой экспертизы на проект административного регламента не поступало.

Прокуратурой Курского района на проект регламента направлены замечания.

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания:

1. Подраздел 1.2. после слов «юридические лица» дополнить словами  «(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления)».

2.  В пункте 1.3.1.:

абзац  пятнадцатый   в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

«Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем  в Администрацию  или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в  Администрацию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

         в абзаце двадцать первом   слово «порядок» заменить словом   «порядке».

1. Абзацы двенадцатый – шестнадцатый  пункта 1.3.2.  изложить в следующей редакции:                           

«Справочная информация (местонахождение и графики работы Администрации,  структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги; справочные телефоны Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; адрес официального сайта Администрации, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, предоставляющей  муниципальную услугу, в сети «Интернет») размещена на  официальном сайте Администрации Курского района http://www.kurskr.rkursk.ru, и  на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».

1. В подразделе 2.2.:

в абзаце четвертом  пункта 2.2.2.  слова «областного бюджетного учреждения» заменить словами «автономного учреждения Курской области»;

абзац пятый считать пунктом 2.2.3., дополнив его  после слов «, за исключением получения услуг» словами  «и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг»

1. Дополнить проект административного регламента подразделом 2.5. следующего содержания:

«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление

муниципальной  услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с  указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Администрации http://www.kurskr.rkursk.ru,    в сети «Интернет», а также на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».

6. Пункты 2.6.2.- 2.6.4. изложить в следующей редакции:

«2.6.2.  Заявление предоставляется:

- на бумажном носителе  посредством почтового отправления или  при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;

в МФЦ:

 - на бумажном носителе  при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя.

2.6.3. При подаче заявления при личном приеме заявитель предъявляет подлинники  документов для удостоверения подлинности прилагаемых к заявлению копий (за исключением копий, удостоверенных нотариально или заверенных органами, выдавшими данные документы в установленном порядке).

2.6.4. При направлении документов почтовым отправлением  прилагаемые копии документов  должны быть  нотариально заверены  или заверены органами, выдавшими данные документы в установленном порядке).».

8.  Дополнить подраздел новым пунктом 2.6.5. следующего содержания:

«2.6.5.Заявление о предоставлении муниципальной  услуги и прилагаемые к нему документы  в соответствии с действующим законодательством РФ оформляются, скрепляются  подписью  и печатью  (при наличии) заявителя.

Подчистки, приписки, зачеркнутые слова  и исправления в документах   не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

Документы не должны иметь  повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.».

9. п.п. 2.8.2 подраздела 2.8. исключить в связи с тем, что услуга в электронном виде не предоставляется,

 абзац четвертый пункта  2.8. исключить, т.к.  оснований для отказа в приеме  документов, а также указанных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

10. В подразделе 2.14. слова « таких услуг» заменить словами «муниципальной услуги» .

11. Пункт 2.15.4. исключить.

12. Подраздел 3.5.  проекта  административного регламента   исключить

13. В подразделе 2.17.:

наименование подраздела  изложить в следующей редакции:

«Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной  услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»;

в позиции, касающейся показателей   доступности муниципальной услуги:

в абзаце четвертом слова «возможности получения» исключить;  

абзац шестой изложить в следующей редакции:

возможность получения муниципальной услуги посредством комплексного   запроса;

позицию, касающейся показателей  доступности предоставления муниципальной услуги в  электронной форме исключить;

в позиции, касающейся показателей  качества муниципальной услуги:

в абзаце четвертом слова «фактов  взаимодействия» заменить словом  «взаимодействий».

13. Подраздел 2.18 изложить в следующей редакции «Муниципальная услуга в  электронной форме    в настоящее время не предоставляется».

14. В пункте 3.1.1. слово «пункте» заменить словом   «подразделе»

15.  Пункт 3.6.1.  после слова «обращение» дополнить словом   «(запрос)».

16. В наименовании раздела  IV слово «услуги» заменить словом «регламента».

17. Наименование раздела  V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования  заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра».

18. В подразделе   5.1.:

в наименовании подраздела слова   «, а также привлекаемых организаций или их работников» исключить;

 обозначение  «http://gosuslugi.ru.» заменить обозначением  https://www.gosuslugi.ru.

  19. В подразделе 5.3.:

  в наименовании подраздела слова «привлекаемые организации  и» исключить;

абзац пятый  изложить в следующей редакции:

«в Администрации: Глава  Курского района, заместитель Главы Администрации;».

20. В подразделе 5.3. слова «, региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области»» исключить.

21.  Подраздел 5.4. дополнить обозначением «https://www.gosuslugi.ru/».

Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.

Замечания Прокуратуры Курского района Курской области в проекте регламента учтены.

Помощник Главы Администрации

Курского района Курской области

по правовым вопросам                                                                       Р.Г. Жиляев