Административный регламент

 предоставления муниципальной услуги «Предоставление культурно-досуговых услуг» подведомственным учреждением отдела культуры Администрации Курского района Курской области МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление культурно- досуговых услуг»(далее – административный регламент) регулирует правило предоставления услуги, устанавливает сроки и последовательность взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявители, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга:

- граждане Российской Федерации, за исключением детей до 4-х лет и недееспособных граждан. Порядок предоставления муниципальной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- промышленные предприятия, организации, образовательные учреждения (юридические лица);

- зарубежные организации, промышленные предприятия, образовательные учреждения;

- общественные организации и др.

1.3. Порядок получения информации.

Приём граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется постоянно.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в отдел культуры: 305009, Курская область, г.Курск, ул. Белинского, 21.

Режим работы отдела культуры:

понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота и воскресенье.

Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане обращаются в отдел культуры Администрации Курского района Курской области:

- лично в устной или письменной форме;

 - по телефону – 54-89-52, 54-89-12;

Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации Курского района Курской области     _www.kurskr.rkursk.ru

Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- чёткость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации об услуге;

- оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для исполнения услуги.

Информирование граждан осуществляется путём:

- индивидуального информирования в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте);

- публичного информирования.

1.3.1.  Лицами¸ ответственными за индивидуальное устное информирование в отделе культуры Администрации Курского района Курской области, являются:

Начальник отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование или должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование;

1.3.2. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование учреждения, в которое обратился гражданин, проинформировать обратившегося гражданина по интересующему его вопросу.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо (специалист), осуществляющее индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагают гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для гражданина время для получения полной информации.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в отдел культуры  Администрации Курского района Курской области осуществляется путём направления ответов почтовым отправлением.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 3 дней со дня регистрации обращения.

Индивидуальное письменное информирование направляется по почте по адресу гражданина в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем учреждения, либо лицами их замещающими.

Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, радио, телевидения, а также путём размещения информации на информационных стендах в  МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области. Все информирования являются бесплатными.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайта Курского района, в средствах массовой информации, путём размещения рекламы на рекламных щитах учреждения, на информационных стендах, путём распространения информационных листовок.

На информационных стендах, в средствах массовой информации, в информационных листовках должна быть размещена следующая информация:

- место нахождения МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области;

- место проведения мероприятия;

- перечень мероприятий по предоставлению муниципальной услуги;

- расписание занятий с указанием наименования творческого коллектива,

- информацию о графике занятий (день и время),

- фамилию, имя, отчество руководителя творческого коллектива, клуба, спортивной секции, общественной организации.

- номера телефонов для справок – 54-89-12;

До места нахождения МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области можно добраться  транспортом по маршруту «Дубровинского – п. Камыши».

 II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Предоставление культурно-досуговых услуг – это проведение массовых мероприятий МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области различных форм  в зрительном зале, фойе, дискозале и на демонстрационных площадках Курского района, а также развитие творческих способностей граждан – через  занятия в творческих коллективах и организацию деятельности клубов по интересам.

2.2. Наименование учреждения Курского района Курской области, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальное  бюджетной учреждение культуры «Камышинский районный Дом культуры» Курского района Курской области.

305512  Курская область, Курский район п. Камыши.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом исполнения услуги является:

- проведение массовых мероприятий, форумов, спектаклей, театрализованных представлений, фестивалей, корпоративных вечеров, тематических вечеров, концертов, юбилеев и др.;

- проведение дискотечных программ;

- проведение массовых праздников на демонстрационных площадках вне здания оказываемые МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области (мероприятия, посвящённые юбилейным датам Победы в Великой Отечественной войне, праздник «Масленица», выездные благотворительные концерты, молодёжные программы и др.);

- проведение мероприятий на  площадке перед зданием: праздничный вечер для ветеранов Великой Отечественной войны «День Победы», танцевальные вечера, концерты творческих коллективов МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области;

- развитие исполнительского мастерства в области вокального, хореографического, музыкального, театрального искусства, технического творчества через занятия в творческих коллективах и организацию деятельности клубов по интересам.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Правильно оформленное письменное обращение граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит рассмотрению в 3-х дневный срок.

После положительного решения о предоставлении муниципальной услуги, сроки предоставления муниципальной услуги оговариваются устным соглашением или договором, утверждаются приказом руководителя учреждения.

 2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги. 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 30 июня  2009г. «Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры Курского района »;

- Прейскурантом цен на платные услуги, оказываемые МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области, утверждённым Постановлением Администрации Курского района Курской области.

2.6. Требования к обращению граждан, необходимые для получения муниципальной услуги.

2.6.1. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

- фамилию, имя, отчество частного лица, адрес, телефон, электронный адрес (от физических лиц);

- наименование организации, учреждения, промышленного предприятия, образовательного учреждения, общественной или религиозной организации и др.(от юридических лиц);

- изложение автором сути получения той или иной муниципальной услуги;

- подпись руководителя организации, учреждения, промышленного предприятия, образовательного учреждения, общественной или религиозной организации, частного лица;

- обязательства по оплате предоставляемой услуги (если предоставляемая услуга платная);

- дату написания обращения.

Получатель муниципальной услуги (организация, учреждение, промышленное предприятие, образовательное учреждение, общественная или религиозная организация, частное лицо) прилагает к письменному обращению дополнительные материалы, освещающие тематику и содержание проводимого мероприятия, если разработка данных материалов не предполагается при предоставлении муниципальной услуги.

 Без обращения муниципальная услуга предоставляется по предъявлению билета. Билеты приобретаются в кассе учреждения культуры.

2.7. . Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной  услуги. 

Основанием для приостановления  муниципальной услуги либо отказа в предоставлении  муниципальной услуги являются следующие случаи:

- требуемая  муниципальная услуга не относится к оказываемым отделом культуры Администрации Курского района Курской области;

- в запрашиваемый день для получения муниципальной услуги занят зрительный зал или другая запрашиваемая получателем площадка;

- в тематике или содержании мероприятия присутствуют пропаганда асоциальных и аморальных явлений в жизни общества, антигосударственные призывы, призывы по разжиганию национальной вражды;

- не предоставляется муниципальная услуга организациям, обществам, сектам и другим заявителям, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации;

- получатель не выполнил условия договора в оговоренные договором сроки.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно и на платной основе согласно «Положению о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры Курского района» утвержденному Решением Представительного Собрания Курского района Курской области №162-1-30 от 30.07.2009г.

Цены на платные услуги, включая цены на билеты устанавливаются Постановлением Администрации Курского района Курской области.(Приложение №1)

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги данным административным регламентом не определяется.

2.10. Запрос заявителя на предоставление муниципальной услуги регистрируется при поступлении заявки в журнал регистрации учреждения культуры.

2.11. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

2.11.1. У здания МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области размещается стоянка для автомобилей посетителей, на которой пять мест предназначено для автомобилей из числа инвалидов.

2.11.2. Помещения для исполнения  муниципальной услуги оборудуются:

- системой вентиляции и кондиционирования;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения в соответствии с требованиями соответствующих органов.

Вход и выход из помещений (залов) оборудуется табличками с соответствующими указателями.

В местах исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование мест ожидания (диваны, стулья), доступность мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды (гардероб).

2.11.3. Зрительный зал оборудуется удобными креслами; сцена оборудуется световой и звуковой сценической аппаратурой, художественным оформлением, кулисами, падугами, занавесом, музыкальными инструментами, стульями для оркестров (если необходим оркестр), столами, декорациями: театрализованное представление, спектакль, мюзикл, опера, оперетта и др.

 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.12.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;

- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела культуры один раз в год.

2.13. Обеспечение условий для реализации прав получателя муниципальной услуги при рассмотрении письменных обращений в отдел культуры Администрации Курского района Курской области.

 Получатель муниципальной услуги на стадии рассмотрения его обращения имеет право:

- знакомиться с условиями предоставления услуги (наличие необходимого сценического освещения, звуковой аппаратуры, возможность художественного оформления сцены, наличие необходимой концертной программы и другие необходимые для получения услуги условия);

- предъявлять предварительные запросы по обеспечению услуги:

- получать на своё обращение письменный ответ по существу;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение, на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 Должностные лица отдела культуры Администрации Курского района Курской области обеспечивают:

- объективное рассмотрение письменных обращений;

- получение необходимых для рассмотрения обращений консультаций;

- предоставление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

III. Административные процедуры.

Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.1. Письменное или устное обращение заявителя, которое регистрируется в установленном данным регламентом порядке.

3.2. Юридическим фактом для начала предоставления муниципальной услуги является издание приказа по учреждению о предоставлении услуги.

3.3. При предоставлении муниципальной услуги проводится:

3.3.1. Утверждение Плана подготовки и проведения предоставляемой муниципальной услуги (далее План):

- проведение рабочего совещания с участием членов коллектива, в ходе которого распределяются обязанности по подготовке муниципальной услуги в соответствии с утвержденным Планом;

- разработка и утверждение сценария;

- подготовка помещений, сценических площадок на улице (оформление, установка звукового и светового оборудования);

- изготовление декораций, костюмов;

- проведение репетиций (творческих групп, сводных, генеральных);

- информирование граждан с целью привлечения в качестве участников, зрителей (информационные стенды, объявления, СМИ и др.);

- приглашение СМИ в целях последующего информирования населения о предоставлении данной муниципальной услуги;

- проведение мероприятия;

- подведение итогов проведения мероприятия. 

3.3.2. Если муниципальная услуга платная:

- при предоставлении муниципальной услуги дополнительно заключается Договор об оказании услуг с предоставлением отчетных финансовых документов в установленном порядке.

3.3.3. Контроль предоставления данной муниципальной услуги осуществляет  отдела культуры Администрации Курского района Курской области.

3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выполнение условий получателя. Если услуга платная – выполнение условий Договора.

                                   IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел культуры Администрации Курского района Курской области.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению  муниципальной услуги, и принятием решений должностным лицом отдела культуры Администрации Курского района Курской области осуществляется начальником отдела культуры Администрации  Курского района Курской области.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля соответствует времени подготовки и предоставления муниципальной услуги.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказов начальника отдела культуры Администрации Курского района Курской области. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.6. Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Граждане, общественные объединения и организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги.

 V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения

при предоставлении муниципальной услуги

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица, осуществляемых в ходе выполнения муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Получатели  муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на действия (бездействие) и принятые решения работников МУК «Камышинский РДК»  начальнику отдела культуры Администрации Курского района Курской области или в комитет по культуре Курской области.

5.4. При обращении получателя муниципальной услуги в письменном виде срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновении спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

Жалоба (обращение) получателя муниципальной услуги в письменной форме должна сдержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которым подаётся жалоба, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а так же иные сведения, которые заявитель решает сообщить.

Жалоба подписывается подавшим её получателем муниципальной услуги.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо (ответственный или уполномоченный работник) принимает решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результат обращения, направляется получателю муниципальной услуги.

5.6. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

- при отсутствии подписи получателя муниципальной услуги;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента её получения.

5.7. Разрешение споров получателя муниципальной услуги с работниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб размещается на информационных стендах МУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области.

5.8. При урегулировании спора и рассмотрении претензий осуществляется проверка законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных в предоставлении муниципальной услуги, с запрашиванием объяснительных (служебных) записок и иных необходимых документов.

5.9. Споры считаются разрешёнными, если в результате переговоров (переписки) получателем муниципальной услуги отдела культуры Администрации Курского района Курской области достигнута договорённость по взаимному согласию.

5.10. Результаты договорённости фиксируются в протоколе, который подписывается получателем муниципальной услуги и уполномоченным представителем отдела культуры Администрации Курского района Курской области.

5.11. По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) на основании протокола оформляется приказ начальника отдела культуры Администрации Курского района Курской области, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя муниципальной услуги. В приказе могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению муниципальной  услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.

5.12. Ответ на поступившую жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. В случае если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав: для юридических лиц – в Арбитражном суде Курской области в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для физических лиц либо должностных лиц – в районном суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.