ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 17 мая 2012г.                               г.Курск                                № 21-2-156

 

Об утверждении Положения
об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Курский район» Курской области, решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 12 апреля 2012года № 20-2-148 «О структуре Администрации Курского района Курской области», Представительное Собрание Курского района Курской области  РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в новой редакции (согласно приложению).

2. Поручить начальнику управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (Васютина Л.В.) осуществить все необходимые действия по регистрации Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в уполномоченном органе по регистрации юридических лиц в установленном законом порядке.

3. Признать утратившим силу решения Представительного Собрания Курского района Курской области:

от 21 мая 2009г.№ 147-1-29 «Об утверждении Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области»;

от 1 декабря 2010г. № 9-2-73 «О внесении изменения в решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 21.05.2009г. №147-1-29 «Об утверждении Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области»;

от 07 апреля 2011г. № 12-2-98 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 21 мая 2009 года №147-1-29 «Об утверждении Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворчеству и местному самоуправлению Представительного Собрания Курского района Курской области.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

 

 

 

Глава Курского района                                                                  Рыжиков В.М.

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Представительного Собрания Курского района Курской области

от 17 мая 2012 г. № 21-2-156

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по бюджету и налогам Администрации

Курского района Курской области

 

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные полномочия и права управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Курского района Курской области, проводящим политику в области регулирования бюджетных правоотношений и экономическую политику на территории Курского района.

Управление является финансовым органом Курского района, осуществляющим составление, организацию исполнения бюджета Курского района Курской области и консолидированного бюджета Курского района Курской области.

Управление образовано в соответствии со структурой Администрации Курского района Курской области, утвержденной Представительным Собранием Курского района Курской области.

Управление находится в непосредственном подчинении Главы Курского района Курской области и заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету, налогам, экономическому развитию и финансовому контролю.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и изданными в их исполнение в установленном порядке указаниями и положениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом муниципального района «Курский район» Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Администрации Курского района Курской области, Представительного Собрания Курского района Курской области, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти Курской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курского района.

1.4. Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств бюджета Курского района Курской области.

Управление является муниципальным казенным учреждением и финансируется по смете расходов.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, с изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, самостоятельную смету расходов.

Положение об управлении утверждается Представительным Собранием Курского района Курской области.

Штатная численность управления утверждается Главой Курского района Курской области.

1.6. Управление включает в себя два отдела:

- отдел финансов и финансового контроля;

- отдел социально-экономического развития, прогнозирования и статистической отчетности.

1.7. Местонахождение управления: 305001, г.Курск, ул. Белинского,21.

Юридический адрес: Курская область, Курский район, пос. Маршала Жукова.

2. ПОЛНОМОЧИЯ

 

2.1.Управление осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования «Курский район» Курской области, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами.

2.2.Управление осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. осуществляет подготовку проектов решений Представительного Собрания Курского района Курской области, правовых актов Администрации Курского района Курской области, и иных актов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления;

2.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Курской области, иных нормативных правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов управление издает приказы, носящие нормативный характер;

2.2.3. составляет проект бюджета Курского района Курской области, готовит проекты решений Представительного Собрания Курского района Курской области о внесении изменений и дополнений в него, проект решения Представительного Собрания Курского района Курской области об исполнении бюджета Курского района Курской области;

2.2.4. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Курского района Курской области, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Курского района Курской области;

2.2.5. управляет средствами на едином счете бюджета Курского района Курской области;

2.2.6. ведет муниципальную долговую книгу Курского района;

2.2.7. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Курского района Курской области;

2.2.8. выдает главным распорядителям бюджетных средств генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету доходов от платных услуг в органах Федерального казначейства;

2.2.9. администрирует доходы бюджета Курского района Курской области в соответствии с Решением Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на соответствующий год;

2.2.10. ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета Курского района Курской области;

2.2.11. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Курского района Курской области, осуществляет составление и ведение кассового плана;

2.2.12. приостанавливает предоставление местным бюджетам поселений Курского района межбюджетных трансфертов до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, определяющих условия предоставления межбюджетных трансфертов, при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Курского района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Курской области;

2.2.13. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в сферу компетенции управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.2.14. разрабатывает программы эффективного развития экономики района;

2.2.15. проводит мониторинг социально-экономического развития района и вносит его на рассмотрение Главе Курского района Курской области;

2.2.16. осуществляет в соответствии с предоставленными полномочиями контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Курского района Курской области;

2.2.17. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, прогнозы социально-экономического развития района, в том числе по видам экономической деятельности на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

2.2.18. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, проекты программ по социально-экономическому развитию района;

2.2.19. осуществляет ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития района для представления в органы исполнительной государственной власти Курской области;

2.2.20. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района Курской области, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансировании на очередной финансовый год и плановый период в натуральном и стоимостном выражении;

2.2.21. осуществляет анализ финансово экономической деятельности по предупреждению банкротства организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

2.2.22. взаимодействует с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, государственных внебюджетных фондов и органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления и правоохранительными органами Курского района по вопросам реализации положений законодательства о несостоятельности (банкротстве);

2.2.23. осуществляет в соответствии с действующим законодательством плановые и внеплановые проверки муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Курского района;

2.2.24. обеспечивает подготовку доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности Курского района за отчетный год и планируемые значения на 3- летний период;

2.2.25. осуществляет подготовку статистической отчетности по форме №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» и другой отчетности;

2.2.26. осуществляет подготовку статистической отчетности по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования»;

2.2.27. разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств и ведет реестр расходных обязательств;

2.2.28. разрабатывает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

2.2.29. ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

2.2.30. устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

2.2.31. разрабатывает порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Курского района и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2.2.32. утверждает методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

2.2.33. утверждает методические рекомендации по формированию муниципальных заданий муниципальными учреждениями и контролю за их выполнением;

2.2.34. разрабатывает и утверждает примерную форму Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

2.2.35. разрабатывает и утверждает примерную форму Соглашения о порядке определения объема и условий предоставления из бюджета Курского района Курской области субсидий бюджетным учреждениям Курского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

2.2.36. разрабатывает порядок осуществления органами местного самоуправления Курского района функций и полномочий учредителя учреждения Курского района;

2.2.37. устанавливает порядок перечисления в бюджет Курского района Курской области остатков средств бюджетных учреждений Курского района, находящихся на лицевых счетах, открытых в Отделении по Курскому району Управления Федерального казначейства по Курской области;

2.2.38. устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Курского района, и иных документов, связанных с их исполнением;

2.2.39. утверждает порядок взыскания в бюджет Курского района Курской области неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным учреждениям Курского района, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

2.2.40. разрабатывает и утверждает методику формирования бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год;

2.2.41. разрабатывает порядок предоставления местным бюджетам из бюджета Курского района Курской области бюджетных кредитов их использования;

2.2.42. определяет порядок планирования объемов бюджетных ассигнований бюджета Курского района Курской области на реализацию программ на среднесрочный период;.

2.2.43. составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

ведет бюджетный учет;

2.2.44. разрабатывает единую методику определения прогнозируемых доходов и объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств для расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Курского района Курской области на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения;

2.2.45. осуществляет финансовый контроль:

- за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Курского района Курской области, средствами администраторов источников финансирования   дефицита бюджета Курского района Курской области, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов условий выделения, получения, целевого использования бюджетных средств;

- за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из бюджета района;

- за целевым использованием органами местного самоуправления поселений предоставленных из бюджета Курского района Курской области бюджетных кредитов и своевременным их возвратом;

- .за использованием иных межбюджетных трансфертов представленных из бюджета Курского района Курской области бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными Соглашениями;

2.2.46. осуществляет контроль за главными распорядителями средств бюджета Курского района Курской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Курского района Курской области за расходованием средств бюджета Курского района Курской области и оказывает им методическую помощь в его организации;

2.2.47. применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

2.2.48. выполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российский Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными актами Курского района Курской области.

 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.

 

3.1. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. в установленном порядке запрашивать у территориальных органов федеральной исполнительной власти в Курской области, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности документы и сведения, необходимые для исполнения полномочий в установленной сфере деятельности управления;

3.1.2. проводить в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования средств бюджета Курского района Курской области;

3.1.3. проверять в организациях, получающих средства бюджета Курского района Курской области и (или) использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области, в организациях - получателях финансовой помощи из бюджета Курского района Курской области денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

3.1.4. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от бюджетополучателей бюджета Курского района Курской области денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

3.1.5. направлять в проверяемые организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления с предложениями по устранению выявленных нарушений;

3.1.6. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

3.1.7. должностные лица Управления для выполнения своих обязанностей имеют право беспрепятственно, с соблюдением установленного порядка, посещать финансово-бухгалтерские службы органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории района, использующих средства бюджета Курского района Курской области, сохраняя в тайне сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке;

3.1.8. участвовать и выступать на совещаниях, организуемых Администрацией Курского района Курской области от имени Управления, а на совещаниях , организуемых органами исполнительной власти Курской области , федеральными органами власти в Курской области , органами местного самоуправления по вопросам , относящимся к компетенции Управления, от имени Администрации Курского района Курской области;

3.1.9. вносить Главе Курского района Курской области и заместителю Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету, налогам, экономическому развитию и финансовому контролю предложения о переподготовке и повышению квалификации сотрудников Управления.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, Администрации Курского района Курской области, Представительного Собрания Курского района Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в пределах полномочий;

3.2.2. своевременно рассматривать обращения, относящиеся к компетенции Управления, поступившие в Администрацию Курского района Курской области от правоохранительных органов, территориальных органов федеральной исполнительной власти в Курской области, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курского района Курской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и иных заявителей;

3.2.3. соблюдать трудовую дисциплину и установленный в Администрации Курского района Курской области распорядок дня.

 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Курского района.

4.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления на основе единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций;

издает приказы по вопросам деятельности управления в соответствии с действующим законодательством;

утверждает смету доходов и расходов на содержание аппарата управления по бюджету и налогам в пределах выделяемых ассигнований;

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Курского района Курской области и внесение изменений в нее;

утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Курского района Курской области;

вносит изменения в вышеуказанные документы;

распределяет обязанности между работниками управления , утверждает должностные инструкции работников управления;

применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников бюджетной сферы Курского района, исполняющих бюджет Курского района Курской области, совершенствованию методов и форм их деятельности;

подписывает документы, направляемые от имени управления по вопросам, относящимся к его компетенции;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Курского района Курской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ

 

Реорганизация, ликвидация управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Прикреплённый файл: Представительное Собрание. 21-2-156 Положение упр финансов.doc [194 Kb]