АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОГО  РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 24 января 2018 г. № 134

 

О внесении изменений в постановление Администрации  Курского района Курской области от 7.11.2014г. №2980 «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие культуры в Курском  районе Курской области  на 2015-2019 годы»

 

В соответствии с Уставом муниципального  района «Курский район» Курской области, решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 30.06.2009г. №155-1-30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в «Курском районе», распоряжением Администрации Курского района Курской области от 28.10.2013 года №337 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Курский район» Курской области», решением Представительного Собрания Курского района Курской области от  22.12.2017г. №30-3-216 «О внесении изменений в решение  Представительного Собрания Курского района Курской области от 20.12.2016г №20-3-153 «О бюджете Курского района Курской области на 2016 год»,  решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 22.12.2017г. №30-3-215 «О бюджете Курского района Курской области на 2018год и плановый период 2019 и 2020годов» Администрация Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                1.     Внести в постановление Администрации Курского района Курской области от 07.11.2014г. №2980 «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие культуры в Курском  районе Курской области  на 2015-2019 годы» следующие изменения:

            - муниципальную программу «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» изложить в новой редакции (прилагается).

 

    2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава  Курского района                                                       В.М. Рыжиков

 

 

 

Ответственный исполнитель программы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области, МБУК «Бесединская центральная районная библиотека»  Курского района Курской области, МБУК «Камышинский районный Дом культуры»  Курского района Курской области
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1«Искусство» муниципальной программы  «Развитие культуры в  Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»; Подпрограмма 2 «Наследие» муниципальной программы  «Развитие культуры в  Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»;   Подпрограмма  3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы  «Развитие культуры в  Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»;
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	Повышение качества жизни всех членов общества через создание благоприятных  условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации,  развитие культурного и духовного потенциала  населения, усиление влияния культуры на процессы  социальных преобразований и экономического развития Курского района Курской области

 ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В КУРСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 -2019 ГОДЫ»

Задачи программы	- сохранение и развитие творческого потенциала Курского района Курской области, а также создание необходимых материально-технических условий, обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культуры в Курском районе; -развитие библиотечного дела и повышение уровня библиотечного обслуживания Курского района Курской области; - обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Целевые индикаторы и показатели программы	- удовлетворенность населения Курского района Курской области качеством предоставляемых услуг в сфере культуры,  %; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, %.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап в течение 2015-2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета,  областного бюджета, бюджета Курского района Курской области.   Общие объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2015-2019 годах составят  130 094 355,02 руб., в том числе по годам реализации программы: 2015 г. – 24 743 164,52  руб.; 2016 г. – 26 258 043,98  руб.; 2017 г. – 23 498 359,66  руб.; 2018 г. – 27 654 365,82  руб.; 2019 г. -  27 940 421,04  руб.   Общие объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составят  7 267 890,00 руб., в том числе по годам реализации программы: 2015 г. –  1 358 608,00  руб.; 2016 г. –  1 100 685,00 руб.; 2017 г. –  1  647 237,00 руб.; 2018 г. –  1 580 680,000 руб.; 2019 г. –  1 580 680,00 руб. Общие объемы финансовых средств федерального  бюджета на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составят  300 000,00 руб., в том числе по годам реализации программы: 2015 г. –  250 000,00  руб.; 2016 г. –  50 000,00 руб.; 2017 г. –  0,00 руб.; 2018 г. –  0,00 руб.; 2019 г. –  0,00 руб.  Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составляет 122 526 465,02 руб., в том числе по годам реализации программы: 2015г- 23 134 556,52 руб.; 2016г- 25 107 358,98 руб.; 2017г- 21 851 122,66 руб.; 2018г- 26 073 685,82 руб.; 2019г- 26 359 741,04 руб.   Общие объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составят: - по Подпрограмме 1 «Искусство» муниципальной программы    «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»  на сумму 41 418 864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 г.  – 7 785 704,90 руб.; 2016 г.  – 8 226 730,28 руб.; 2017 г. –  6 789 617,58 руб.; 2018 г. -   9 443 865,45 руб.; 2019 г. -   9 172 946,41 руб.;   - по Подпрограмме  2 «Наследие» муниципальной программы    «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» на сумму 74 832 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 г.  – 14 350 638,43 руб.; 2016г. -    15 666 572,24 руб.; 2017 г. –  13 893 864,16руб.; 2018 г. -   15 182 475,31 руб.; 2019 г. -   15 739 449,57 руб.; - по Подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» муниципальной программы  «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» на сумму  13 842 490,69 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 г. – 2 606 821,19 руб.; 2016 г. – 2 364 741,46 руб.; 2017 г. – 2 814 877,92 руб.; 2018 г. – 3 028 025,06 руб.; 2019 г. – 3 028 025,06 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года; - повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе на 26,3% ( с 73,7% в 2015 году до 100,0% в 2019 году).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,  в том числе,  формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

          От успешного развития культуры как сферы экономики зависит улучшение качества жизни людей.

            Сегодня общество заинтересовано в повышении доступности культурных благ и удовлетворении потребности людей в творческой самореализации, усилении влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития.

            Необходимость формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создания условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей и молодежи в активную социокультурную деятельность обусловлена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Для укрепления и совершенствования культурного пространства Курского района, обеспечения преемственности, актуализации и многообразия форм  культуры, поддержки инноваций в сфере культуры и искусства необходимы как укрепление материально-технической базы учреждений культуры, так и сохранение, и развитие кадрового потенциала.

Программа основывается на фундаментальном значении культуры в жизни общества и рассматривает ее как целостную систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности людей. Положения программы ориентируются на преемственность культурных традиций Курской области и Курского района и необходимость проведения последовательной модернизации отрасли исходя из современных условий развития общества.   

 Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области обеспечивает деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, культурно-досугового дела, поддержки и развитию дополнительного образования детей, традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры. Курский район обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере. Одной из основных причин является остаточное финансирование сферы культуры.

Одним из важных направлений деятельности отдела является сохранение и популяризация объектов культурного наследия в муниципальном районе «Курский район». В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в связи с передачей с 01.01.2015 года вопросов местного значения сельских поселений муниципальным районам по библиотечному обслуживанию населения и сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, все сельские библиотеки Курского района в количестве 34 единиц с 1 января  2015 года финансируются из бюджета Курского района Курской области.

В районе насчитывается около 220 объектов культурного наследия (памятников археологии,  истории и культуры).

 Для организации досуга, обеспечения услугами организаций культуры и развития народного творчества населения, в Курском   районе работают              27 учреждений культурно-досугового типа,  население района обслуживают 37 библиотек, 16 из них имеют статус «модельной библиотеки».

На балансе муниципального образования «Курский район» находятся 4 учреждения культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры:

- МБУК «Камышинский РДК;

- МБУК «Бесединская ЦРБ»;

- МБОУ ДО «Детская школа искусств» п. Камыши;

- МБОУ ДО «Детская школа искусств» с. Рышково.

В развитии культуры и искусства Курского района одной из основных  проблем является  недостаток материально-технической базы учреждений культуры:

- отсутствие в сельских клубных учреждениях района технических средств, современной звукоусиливающей аппаратуры, сценических костюмов;

- клубные учреждения располагают устаревшим оборудованием, не хватает элементарных столов, стульев;

- только 21 из 27 клубных учреждений имеют компьютеры.    В 29 учреждениях культуры из 66 имеется  доступ к ресурсам интернета. Использование в своей работе компьютерной техники повлияло бы на организацию культурно-досуговой деятельности на современном уровне;

- обеспечение физической и информационной доступности для инвалидов объектов культуры путем внедрения специального оборудования (установка пандусов и поручней);

- отсутствие финансовых средств на организацию подписки периодических изданий, методической и  специальной  литературы. 

Материально-техническая база учреждений культуры и искусства – это основа для полноценной творческой работы творческих коллективов. В ней сосредоточены большие материальные ценности, инженерные коммуникации, пребывает большое количество людей, в том числе детей, и обеспечение надлежащего и безопасного ее содержания является важнейшей функцией отдела культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области.

Отделом  культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области проводятся мероприятия, направленные на обеспечение требований инженерно- технического укрепления и оборудования техническими средствами охраны, пожарной безопасности, физической и информационной доступности для инвалидов объектов культуры в рамках программ «Доступная среда», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Курский район обладает большим культурным потенциалом. Проводится работа по сохранению самобытной культуры, традиций, народных костюмов и пропаганде традиций русского народного творчества.

В рамках муниципальной программы были проведены районные конкурсы: конкурс исполнителей народной песни и танца «Сударушка»,  конкурс-фестиваль юных авторов и чтецов им. Корнеева «По зову Курской родины моей», смотр - конкурс тематических программ учреждений культуры «Радуга талантов», конкурс профессионального мастерства «Клубный мастер»,  эстрадный конкурс «Созвездие молодых», фестиваль молодежных коллективов «Соловушка».

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания при оказании муниципальных культурно-досуговых услуг (МБУК «Камышинский РДК») по подготовке и организации гастролей, концертов, районных фестивалей, конкурсов, творческих вечеров позволят достичь ежегодно в рамках реализации программы следующих результатов:

- проведение не менее 400 культурно-досуговых мероприятий;

- проведение не менее 15 выступлений самодеятельных творческих коллективов на один творческий коллектив в год;

- подготовку и проведение 6 районных конкурсов по различным жанрам самодеятельного народного творчества в год;

- повышение качества проводимых мероприятий и оказания услуг учреждениям культуры и муниципальным образованиям района;

- обеспечение квалифицированными кадрами и повышение квалификации специалистов учреждений культуры;

- расширение спектра работ клубных формирований, включая клубы по интересам и творческие самодеятельные коллективы;

- разнообразие форм работы с различными слоями населения;

- создание профессиональных и полупрофессиональных творческих коллективов для более качественного обслуживания населения района и проведения мероприятий;

- организация гастрольной деятельности профессиональных, полупрофессиональных и самодеятельных коллективов.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания при оказании муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения (МБУК «Бесединская ЦРБ) позволят ежегодно в рамках реализации программы:

- увеличить количество пользователей библиотечным фондом;

- выровнять доступ населения к услугам учреждений культуры;

- улучшить материально-техническую базу учреждений культуры.

Разработка программы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере культуры, в связи с чем,  определены приоритетные направления деятельности, которые отражены в перечне мероприятий программы.

Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах муниципальных учреждений культуры и искусства и видах выполняемых ими работ.

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации  программы, цели, задачи,  описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации  муниципальной  программы

 

Развитие сферы культуры является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

  Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры в Курском районе Курской области на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);

- Федеральный закон от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

- Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. № 1019-р;

- Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. № 807;

- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

- Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

- Закон Курской области от 05.03.2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;

- Закон Курской области от 01.03.2004 г. № 6-ЗКО «О библиотечном деле Курской области»;

- Закон Курской области от 29.12.2005 г. № 120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области».

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- укрепление единого культурного пространства Курского района Курской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

- сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций Курского района Курской области;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

- усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

- предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

- раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне района;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

- системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

 

Главной целью программы является повышение качества жизни всех членов общества через создание благоприятных  условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации,  развитие культурного и духовного потенциала  населения, усиление влияния культуры на процессы  социальных преобразований и экономического развития Курского района Курской области.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти области в сфере культуры.

1.Сохранение и развитие творческого потенциала Курского района Курской области, а также создание необходимых материально-технических условий, обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культуры в Курском районе;

2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения;

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение задач будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм: «Наследие. Развитие библиотечного дела Курского района Курской области»  и «Искусство. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры», включающей:

оказание муниципальных услуг в сфере культуры, в которых будут задействованы: МБУК «Бесединская ЦРБ» Курского района Курской области, сельские библиотеки и МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области;

осуществление мер государственной поддержки творческих инициатив населения, молодых  дарований, работников сферы культуры, творческих коллективов и организаций культуры района;

проведение крупномасштабных мероприятий районного значения, посвященных значимым событиям, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

3.  Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы  «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры Курского района на период до 2019 года.

Для решения этой задачи планируется:

- выполнение функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

- субвенция местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих отдельные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки;

- субвенция местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки.      

Решение указанных задач и достижение главной цели программы позволит к 2019 году достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства Курского района Курской области, а также духовного единства и  социальной стабильности;

- развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу  общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

- повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования отрасли;

- выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных муниципальных образованиях;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ;

- увеличение количества проводимых социально значимых проектов;

- удовлетворение потребностей различных категорий граждан Курского района Курской области в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации программы будут являться:

- признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

- расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;

- создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

- оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

- привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

Программа реализуется в один этап в течении 2015-2019гг.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года;

- повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе на 26,3% ( с 73,7% в 2015 году до 100,0% в 2019 году).

 

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

        Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, %.

     Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курскому району Курской области.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя анкетирование населения по вопросам удовлетворенности услугами в сфере культуры.

- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, %.

Система показателей программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели указанные в программе, подпрограммах.       Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2019 года.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в Приложении №1.

 

IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы 

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации политики в сфере культуры Курского района Курской области.

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1 «Искусство»;

Подпрограмма 2 «Наследие»;

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации».

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограмм1 «Искусство» и 2 «Наследие» будут реализованы мероприятия направленные на развитие культурно-досуговой деятельности и  библиотечного дела в Курском районе; организацию кинообслуживания населения;  укрепление материально-технической базы учреждений культуры; сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры района. А также решены задача по созданию необходимых материально-технических условий,  обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культурно-досугово и библиотечного дела в Курском районе; обеспечению качества инновационных процессов; повышению социального статуса и уровня профессиональной компетентности работников культуры;  повышению эффективности мер по возрождению и сохранению традиционной культуры; обеспечение участия творческих коллективов в областных, всероссийских и международных конкурсах.

В рамках подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» предполагается реализация и контроль по реализации муниципальной программы «Развитие культуры Курского района Курской области на 2015-2019 годы».

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы. Характеристика основных мероприятий муниципальной  программы Курского района Курской области представлена в подпрограммах и в Приложении 2 к муниципальной программе.

 

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Меры правового регулирования осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации  муниципальной  программы

 

В рамках муниципальной программы «Развитие культуры Курского района Курской области на 2015-2019 годы» предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг, которые отражены в Приложении 3 к муниципальной программе.

 

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями поселений

Курского района Курской области

 

В реализации целей  программы не предусмотрено участие муниципальных образований-поселений Курского района.

 

 

 

VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации  муниципальной  программы

 

В реализации муниципальной программы «Развитие культуры Курского района Курской области на 2015-2019 годы» будут принимать учреждения культуры района, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

IX. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной  программы

 

В рамках программы будут реализованы следующие подпрограммы:

- подпрограмма 1 «Искусство;

- подпрограмма 2 «Наследие»;

- подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации».

 

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

             Отдельно выделенная подпрограмма «Искусство» охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

- сохранение и развитие творческого потенциала Курского района, а также создание необходимых материально-технических условий, обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культуры в Курском районе;

- обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Отдельно выделенная подпрограмма «Наследие» охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

- развитие библиотечного дела и повышение уровня библиотечного обслуживания населения Курского района Курской области.

            Отдельно выделенная подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

- обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, обеспечение эффективно исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации программы.

 

 

 

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  реализации  муниципальной  программы 

 

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет федерального бюджета, средств областного бюджета, бюджета Курского района Курской области.

   Общие объемы финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2015-2019 годах составят  130 094 355,02 руб., в том числе по годам реализации программы:

2015 г. – 24 743 164,52  руб.;

2016 г. – 26 258 043,98  руб.;

2017 г. – 23 498 359,66  руб.;

2018 г. – 27 654 365,82  руб.;

2019 г. -  27 940 421,04  руб.

 

Общие объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составят  7 267 890,00 руб., в том числе по годам реализации программы:

2015 г. –  1 358 608,00  руб.;

2016 г. –  1 100 685,00 руб.;

2017 г. –  1  647 237,00 руб.;

2018 г. –  1 580 680,000 руб.;

2019 г. –  1 580 680,00 руб.

Общие объемы финансовых средств федерального  бюджета на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составят  300 000,00 руб., в том числе по годам реализации программы:

2015 г. –  250 000,00  руб.;

2016 г. –  50 000,00 руб.;

2017 г. –  0,00 руб.;

2018 г. –  0,00 руб.;

2019 г. –  0,00 руб.

 Объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий программы в 2015-2019 годах составляет 122 526 465,02 руб., в том числе по годам реализации программы:

2015г- 23 134 556,52 руб.;

2016г- 25 107 358,98 руб.;

2017г- 21 851 122,66 руб.;

2018г- 26 073 685,82 руб.;

2019г- 26 359 741,04 руб.

 

Общие объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составят:

- по Подпрограмме 1 «Искусство» муниципальной программы    «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»  на сумму 41 418 864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 г.  – 7 785 704,90 руб.;

2016 г.  – 8 226 730,28 руб.;

2017 г. –  6 789 617,58 руб.;

2018 г. -   9 443 865,45 руб.;

2019 г. -   9 172 946,41 руб.;

 

- по Подпрограмме  2 «Наследие» муниципальной программы    «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» на сумму 74 832 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 г.  – 14 350 638,43 руб.;

2016г. -    15 666 572,24 руб.;

2017 г. –  13 893 864,16руб.;

2018 г. -   15 182 475,31 руб.;

2019 г. -   15 739 449,57 руб.;

- по Подпрограмме 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» муниципальной программы  «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» на сумму

 13 842 490,69 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

2015 г. – 2 606 821,19 руб.;

2016 г. – 2 364 741,46 руб.;

2017 г. – 2 814 877,92 руб.;

2018 г. – 3 028 025,06 руб.;

2019 г. – 3 028 025,06 руб.

Ресурсное обеспечение реализации отражено в Приложении № 4 к  муниципальной программе.

 

Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной программы ускорит достижение установленных показателей (индикаторов).

 

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

                На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курского района  Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров  при предоставлении путевки. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий  муниципальной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе муниципального  управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы. Важно также демонстрировать достижения реализации программы и формировать группы лидеров.

Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации программы научных исследований и разработок как на областном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в программе мер, направленных на повышение  квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

 

  XII. Методика оценки эффективности  муниципальной  программы

 

Оценка эффективности реализации  программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы  - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

– оценки уровня освоения средств  областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф – уровень освоения средств  программы в отчетном году,

Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,

Фп – объем бюджетных назначений по программе на  отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80% и более показателей  программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

- годовая форма № 7-НК «Сведения об учреждениях клубного типа», 6-НК «Сведения о библиотеках», данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей программы, иные формы отчетности статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности программы.

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММА 1

 «Искусство» муниципальной программы

«Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019годы»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района  Курской области
Соисполнители	Отсутствуют
Участники подпрограммы	-МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области.
Цели подпрограммы	Развитие культурно-досуговой деятельности; 2.  Организация кинообслуживания населения; 3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры; 4. Сохранение и развитие кадрового потенциала.
Задачи подпрограммы	- создание необходимых материально-технических условий,  обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культурно-досугового дела в Курском районе;  -  обеспечение качества инновационных процессов;  - повышение социального статуса и уровня профессиональной компетентности работников культуры;  -ресурсное (нормативное, правовое, кадровое, информационное, методическое, материально-техническое) обеспечение работы учреждений; - оптимизация сети клубных формирований для различных возрастных групп по всем жанрам;  -  повышение эффективности мер по возрождению и сохранению традиционной культуры;  - обеспечение участия творческих коллективов района во всероссийских,  межрегиональных, областных смотрах, конкурсах, выставках и фестивалях.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля лиц, занимающихся самодеятельным  худо-жественным творчеством,%; - доля  участников  всероссийских, международных  фестивалей, мероприятий  за пределами Курской области, % - удельный вес населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 1 реализуется в один этап в течение   2015-2019 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 1 в 2015-2019 годах составляет  41  418  864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 1: 2015 г.  – 7 785 704,90 руб.; 2016 г.  – 8 226 730,28 руб.; 2017 г. –  6 789 617,58 руб.; 2018 г. -   9 443 865,45 руб.; 2019 г. -   9 172 946,41 руб. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 1 в 2015-2019 годах составляет 41  418  864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 1: 2015 г.  – 7 785 704,90 руб.; 2016 г.  – 8 226 730,28 руб.; 2017 г. –  6 789 617,58 руб.; 2018 г. -   9 443 865,45 руб.; 2019 г. -   9 172 946,41 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли лиц, занимающихся самодеятельным художественным творчеством на 1,4% (с 2,6% в 2015 году до 4,0% в 2019 году); - увеличение доли участников всероссийских, международных фестивалей, мероприятиях за пределами Курской области на 20% (с 15 % в 2015 году до 35% в 2019 году); -  рост удельного веса населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры на 7,1% (с 36,9% в 2015 году до 44,0% в 2019 году).

Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В сфере культурно-досуговой деятельности в районе проводится огромная работа  по возрождению и сохранению  старинных обрядов. Основной задачей фольклорных  коллективов является   возрождение, пропаганда и популяризация национальных обычаев и традиций,  воспитание у подрастающего поколения любви  к своему народу, его историческому прошлому, чувства национальной гордости    и почитания старшего поколения

Сеть клубных учреждений Курского района состоит из 27 клубных учреждений: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Камышинский районный Дом культуры», 2 центральных Дома культуры,12 сельских Домов культуры и  12 сельских клубов и Домов досуга.

          В сфере культурно-досуговой деятельности основными проблемами являются:   

            1. Отсутствие в сельских клубных учреждениях района современных технических средств, звукоусиливающей аппаратуры, сценических костюмов;

2. Учреждения  располагают устаревшим оборудованием, не хватает мебели;

3. Только 21 из 27 клубов  имеют компьютеры.   Только в 4 клубных учреждениях есть доступ к ресурсам Интернета;

4. Не созданы условия для предоставления культурно - досуговых услуг жителям с ограничениями в жизнедеятельности: отсутствуют пандусы при входе-выходе, специальные держатели, ограждения ит.д.

Для улучшения качества культурного обслуживания населения района, сохранения культурного наследия и повышения творческого потенциала необходимо укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений путем создания модельных сельских клубов в  населенных пунктах, приобретения автоклубов.

От успешного развития культуры как сферы экономики зависит улучшение качества жизни людей.

            Сегодня общество заинтересовано в повышении доступности культурных благ и удовлетворении потребности людей в творческой самореализации, усилении влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития.

            Необходимость формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создания условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей и молодежи в активную социокультурную деятельность обусловлена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

         Деятельность МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области основывается на культурных и духовных ценностях. Эффективность работы учреждения культуры, его авторитет и престиж зависит от того, каким образом мы выявляем культурные потребности и запросы населения, какие механизмы применяются по их удовлетворению.

В МБУК «Камышинский РДК» действует 18 клубных формирований, из них 13 самодеятельного народного творчества. В них принимает участие 246 человек:

- ансамбль ветеранов войны и  труда – 15чел;

- мужской вокальный ансамбль «Аккорд» - 7 чел;

- танцевальный коллектив «Карусель» - 12 чел;

- ансамбль «Русская песня» - 15 чел;

-детский ансамбль «Соловушка» - 11 чел;

-женский ансамбль «Рябинушка» - 6 чел;

-сольный взрослый кружок – 10 чел;

- сольный детский – 11 чел;

- драматический кружок «Экспресс» - 14 чел;

- ансамбль народных инструментов – 25 чел;

-любительский клуб по интересам для людей пожилого возраста    

  «Надежда» - 14 чел;

- фольклорный ансамбль «Частушка» - 5 чел;

- спортивный клуб «Марафон»  - 12 чел. и др.

       Двум коллективам присвоено звание «Самодеятельный Народный коллектив». Это Ансамбль ветеранов войны и труда и ансамбль «Русская песня», коллективы в 2017 году успешно подтвердили свое звание. Подано ходатайство  в комитет по культуре Курской области на присвоение звания самодеятельный Народный коллектив на оркестр народных инструментов.

 МБУК «Камышинский РДК» обеспечивает  культурный досуг населения, сохранение и поддержание традиционной народной культуры. Народное творчество, художественная самодеятельность – неотъемлемая часть культурной жизни села. Коллектив МБУК «Камышинский РДК» бережно хранит и передает от поколения к поколению основы национальной традиционной культуры. Сегодня заметно возрос интерес к народному творчеству. В нем мы ищем истоки наших характеров, взаимоотношений. Мы знаем, что культура не только рядом и вокруг – она внутри нас: в наших именах, песнях, сказках, легендах и преданиях, в обрядах и традициях народной жизни.

      В любое время года РДК живет своей интересной жизнью благодаря большой, кропотливой работе всего коллектива, людей неравнодушных, влюбленных в свое дело и стремящихся создать хорошее настроение. Но для полноценного развития деятельности РДК и удовлетворения культурных потребностей населения основными проблемами являются:

- недостаточное оснащение сценическими костюмами театральных и вокальных коллективов;

- отсутствие  светового сценического оборудование;

- необходим ремонт кабинетов;

- благоустройство территории;

- отсутствие сборной сцены для выездных и районных мероприятий (не дает проводить их на современном уровне).

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры в Курском районе на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. № 3612-I;

- Федеральный закон от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.05.1996 г. №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

- Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. № 1019-р;

- Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. № 807;

- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

- Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

- Закон Курской области от 05.03.2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;

- Закон Курской области от 29.12.2005 г. № 120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области».

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Цели подпрограммы:

- развитие культурно-досуговой деятельности; - организация кинообслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - сохранение и развитие кадрового потенциала. Задачи подпрограммы 1:

-  обеспечение качества инновационных процессов; - повышение социального статуса и уровня профессиональной компетентности работников культуры; -ресурсное (нормативное, правовое, кадровое, информационное, методическое, материально-техническое) обеспечение работы учреждений; - оптимизация сети клубных формирований для различных возрастных групп по всем жанрам;  -  повышение эффективности мер по возрождению и сохранению традиционной культуры; - обеспечение участия творческих коллективов района во всероссийских,  межрегиональных, областных смотрах, конкурсах, выставках и фестивалях; - создание необходимых материально-технических условий,  обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере культурно-досугового дела в Курском районе. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: -доля лиц, занимающихся самодеятельным  художественным творчеством, %; - доля  участников  всероссийских, международных  фестивалей, мероприятий  за пределами Курской области, %; - удельный вес населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры%. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы состоят  в увеличение доли лиц, занимающихся самодеятельным художественным творчеством на 1,4% (с 2,6% в 2015 году до 4,0% в 2019 году),  увеличение доли участников всероссийских, международных фестивалей, мероприятиях за пределами Курской области на 20% (с 15 % в 2015 году до 35% в 2019 году), рост удельного веса населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры на 7,1% (с 36,9% в 2015 году до 44,0% в 2019 году).    III.  Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

 

Подпрограмма «Искусство» содержит основное мероприятие 01 "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры"» направлено на реализацию комплекса мер: -по улучшению материально-технического обеспечения учреждения культурно-досугового типа; - на проведение ремонтных работ в учреждении культурно-досугового типа;  - на проведение творческих конкурсов, смотров и фестивалей по различным жанрам для всех возрастных категория граждан Курского района; - на достижение показателей по  проведению районных конкурсов, фестивалей, смотров; - на предоставление финансовых средств  на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры.   В рамках основного мероприятия в МБУК «Камышинский районный Дом культуры» будут: - приобретены сценические и танцевальные костюмы, обувь,  музыкальная аппаратура,  инструменты: - привлечено большое количество детей и подростков к участию в творческих коллективах учреждения; - приобретение модульной сцены и светового оборудования даст возможность расширить  предоставляемые услуги, улучшить качество уже предоставляемых услуг; - проведение ремонта кабинетов, благоустройство прилегающей территории – все эти мероприятия необходимы для соответствия учреждения статусу районного учреждения; -будут проведены районные мероприятия: эстрадный конкурс «Созвездие молодых» для одаренных от 7 до 21 года по жанрам вокала и хореографии, конкурс  исполнителей народной песни и танца «Сударушка» для вокалистов и танцевальных коллективов от 7 до 17 лет,  конкурс - фестиваль юных авторов и чтецов им. К.Н. Полухина «По зову Курской родины моей», смотр-конкурс самодеятельных коллективов учреждений культуры района без жанровых и возрастных ограничений, конкурса профессионального мастерства «Клубный мастер»;  - приобщению талантливых детей  к русскому народному песенному творчеству, сохранению и популяризации  жанра русской песни среди подрастающего поколения, повышению  уровня исполнительского мастерства одаренных детей  и молодежи, раскрытие их таланта, выявление и поддержка талантливых детей и молодежи в различных жанрах исполнительского творчества, повышению  творческой активности работников культуры.         Исполнителями основного мероприятия являются: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры  и  спорта Администрации Курского  района  Курской области и  муниципальное бюджетное учреждение культуры «Камышинский районный Дом культуры» Курского района Курской области.       Сроки и этапы  реализации основного мероприятия  01 подпрограммы «Искусство»  в один этап в течение   2015-2019 гг.

IV. Характеристика мер  правового  регулирования

в рамках подпрограммы 1

 

Меры  правового регулирования осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

V. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий

 в рамках подпрограммы 1

                                                                                      

В рамках подпрограммы 1 «Искусство» предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг учреждений культуры Курского района Курской области, которые отражены в Приложении 3 к муниципальной программе.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района

  Курской области в рамках подпрограммы 1

 

Муниципальные образования - поселения Курского района Курской области в подпрограмме 1 не участвуют.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

 

В реализации подпрограммы 1 «Искусство» будут принимать учреждения культуры района, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

 

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 1 в 2015-2019 годах составляет  41  418  864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2015 г.  – 7 785 704,90 руб.;

2016 г.  – 8 226 730,28 руб.;

2017 г. –  6 789 617,58 руб.;

2018 г. -   9 443 865,45 руб.;

2019 г. -   9 172 946,41 руб.

Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 1 в 2015-2019 годах составляет 41  418  864,62  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 1:

2015 г.  – 7 785 704,90 руб.;

2016 г.  – 8 226 730,28 руб.;

2017 г. –  6 789 617,58 руб.;

2018 г. -   9 443 865,45 руб.;

2019 г. -   9 172 946,41 руб.

Ресурсное обеспечение  реализации подпрограммы 1 «Искусство» представлено в Приложении №4 к муниципальной программе.

 

          Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 ускорит достижение установленных показателей (индикаторов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММА 2

«Наследие» муниципальной   программы «Развитие культуры в Курском районе  Курской области на 2015-2019 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района  Курской области
Соисполнители	отсутствуют
Участники подпрограммы	- МБУК «Бесединская ЦРБ» Курского района Курской области.
Цели подпрограммы	1. Развитие библиотек Курского района:  2. Укрепление материально-технической базы библиотек Курского района:  3. Сохранение и развитие кадрового потенциала.
Задачи подпрограммы	- создание необходимых материально-технических условий,  обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере библиотечного дела в Курском районе;  -  обеспечение качества инновационных процессов;  - повышение социального статуса и уровня профессиональной компетентности работников культуры;  -ресурсное (нормативное, правовое, кадровое, информационное, методическое, материально-техническое) обеспечение работы учреждений; - повышение уровня библиотечного обслуживания населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-количество пользователей библиотечным фондом, чел.; -количество экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд, экз.; -комплектование фондов библиотек электронными носителями информации, экз..
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в течение   2015-2019 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 74 832 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2: 2015 г.  – 14 350 638,43 руб.; 2016г. -    15 666 572,24 руб.; 2017 г. –  13 893 864,16руб.; 2018 г. -   15 182 475,31 руб.; 2019 г. -   15 739 449,57 руб. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 74 382 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2: 2015 г.  – 14 100 638,43 руб.; 2016г. -    15 616 572,24 руб.; 2017 г. –  13 743 864,16 руб.; 2018 г. -   15 182 475,31 руб.; 2019 г. -   15 739 449,57 руб. Общий объем финансовых средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 300 000,00  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы: 2 2015 г. –  250 000,00руб.; 2016 г. –  50 000,00 руб.; 2017 г. –   0,00 руб.; 2018 г. –   0,00 руб.; 2019 г. -    0,00руб. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий в 2015-2019 годах составляет  150 000,00 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2: 2015 г. –  0,00  руб.; 2016 г. –  0,00 руб.; 2017 г. –  150 000,00 руб.; 2018 г. –  0,00 руб.; 2019 г. –  0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд на 300 ед. (со 300 ед. в 2015 году до 600 ед. в 2019 году); - увеличение количества пользователей  на 20 чел. (с 20 чел. в 2015 году до 40 чел. в 2019 году); - увеличение количества экземпляров электронных носителей информации на 70 экз.

 

 

I Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Организацию библиотечного обслуживания осуществляют 37 библиотек, из них: центральная, детская и 35 сельских. Библиотечным обслуживанием охвачено 49,3 % населения.

За последние годы открыто 16 модельных библиотек - или 43,2% от их общего количества.   Ведется большая работа,  по дальнейшему  открытию  модельных библиотек. 

Основные показатели работы библиотек  (количество читателей, посещения, книговыдача) за последние 3 года в целом стабильны. Отмечается их  увеличение.

         Из года в год идет стабильное пополнение книжных фондов библиотек района. За прошедший год поступило 1109 экз. книг   на сумму 53762 руб. 87 коп.

         Газет и журналов по району было выписано  34 наименования  на сумму 180416 руб. 23 коп из них: журналов 221 экз., газет 285,   всего 506 экз. Несмотря на списание 8763  экз. обращаемость фонда остается стабильной.

        Наблюдается динамика в улучшении материально-технической базы библиотек района. В 2017 году был произведен ремонт вКолодненской сельской библиотеке, приобретена новая мебель, книги.  К сожалению, 8 библиотек из 37 отапливаются частично.

Ведется значительная работа по техническому оснащению библиотек. В районе компьютеризовано более половины библиотек - 18 (50% от общего числа библиотек). В 37 библиотеках имеется 30 персональных компьютеров, 38 ед. копировально-множительной техники. С 2008г. в  Бесединской центральной районной библиотеке работает  Публичный центр правовой информации. К сети Интернет подключены 7 библиотек. 5 библиотек имеют электронную почту. Создаются собственные  электронные базы данных  в 2016 г. – 7992; в 2017 г. – 8617В 2012 г.

       Деятельность Муниципального  бюджетного учреждения культуры «Бесединская центральная районная библиотека» Курского района Курской области  направлена на организацию  библиотечного, справочного и информационного обслуживания населения.

            МБУК «Бесединская центральная районная библиотека» имеет 36 филиалов.

В  работе библиотек имеют место нерешенные проблемы, которые требуют финансовых затрат:

- дальнейшее открытие  модельных библиотек;

- приобретение  библиотечного оборудования, оргтехники;

- комплектование книжных фондов, расширение подписки на периодические издания;

- подключение к сети Интернет библиотек имеющих компьютеры.

Все это необходимо для эффективной работы библиотек, для более  полного обслуживания пользователей.

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы  2

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры в Курском районе на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. № 3612-I;

Федеральный закон от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. № 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

Закон Курской области от 01.03.2004 г. № 6-ЗКО «О библиотечном деле Курской области».

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Цели и задачи подпрограммы 2:

- развитие библиотечного дела; - укрепление материально-технической базы библиотек района; - сохранение и развитие кадрового потенциала;

-  обеспечение качества инновационных процессов; - повышение социального статуса и уровня профессиональной компетентности работников культуры; -ресурсное (нормативное, правовое, кадровое, информационное, методическое, материально-техническое) обеспечение работы учреждений; - повышение уровня библиотечного обслуживания населения; - создание необходимых материально-технических условий,  обеспечивающих современное качество предоставляемых услуг в сфере библиотечного дела в Курском районе Курской области. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2: -количество пользователей библиотечным фондом, чел.; -количество экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд, экз.; -комплектование фондов библиотек электронными носителями информации, экз.      Показатели указывают на уровень развития библиотечного дела в Курском районе, отражаются в отчетах по выполнению муниципального задания и подтверждаются ежегодными статистическими отчетами  формы 6-НК. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы состоят  в увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд на 300 ед. (со 300 ед. в 2015 году до 600 ед. в 2019 году), увеличение количества пользователей  на 20 чел. (с 20 чел. в 2015 году до 40 чел. в 2019 году), увеличение количества экземпляров электронных носителей информации на 70 экз.     III.  Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 «Наследие» содержит 1 основное мероприятие, «Развитие библиотечного дела в  Курском районе Курской области»  направленное  на комплекс мер по улучшению материально-технического обеспечения  библиотечного учреждения; на достижение показателей; на проведение ремонтных работ в учреждении библиотечного типа.   В рамках основного мероприятия будет приобретено:   - компьютеры с подключением к сети Интернет; - увеличено число пользователей за счет модернизации библиотек с подключением к сети  Интернет на 1,7 %; -  внедрение инноваций в практику работы библиотек, создание комфортных условий для получения муниципальных услуг, расширение внестационарных форм обслуживания пользователей; -на комплекс мер по улучшению качества предоставляемых услуг библиотечным учреждением. Сроки и этапы  реализации основного мероприятия подпрограммы «Наследие» 2  в один этап в течение   2015-2019 гг. Исполнителями основного мероприятия являются: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры  и  спорта Администрации Курского  района  Курской области муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бесединская центральная районная библиотека» Курского района Курской области.

 

IV. Характеристика мер  правового  регулирования

в рамках подпрограммы 2

Меры  правового регулирования осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

V. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий

 в рамках подпрограммы 2

 

В рамках подпрограммы 2 «Наследие» предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг учреждений культуры Курского района Курской области, которые отражены в Приложении 3 к муниципальной программе.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями поселений Курского района 

Курской области в рамках подпрограммы 2

 

Муниципальные образования- поселения Курского района Курской области в подпрограмме 2 не участвуют.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

 

В реализации подпрограммы 2 «Наследие» будут принимать учреждения культуры района, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

 

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 74 832 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2:

2015 г.  – 14 350 638,43 руб.;

2016г. -    15 666 572,24 руб.;

2017 г. –  13 893 864,16руб.;

2018 г. -   15 182 475,31 руб.;

2019 г. -   15 739 449,57 руб.

Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 74 382 999,71 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2:

2015 г.  – 14 100 638,43 руб.;

2016г. -    15 616 572,24 руб.;

2017 г. –  13 743 864,16 руб.;

2018 г. -   15 182 475,31 руб.;

2019 г. -   15 739 449,57 руб.

Общий объем финансовых средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет 300 000,00  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2:

2015 г. –  250 000,00руб.;

2016 г. –  50 000,00 руб.;

2017 г. –   0,00 руб.;

2018 г. –   0,00 руб.;

2019 г. -    0,00руб.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015-2019 годах составляет  150 000,00 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 2:

2015 г. –  0,00  руб.;

2016 г. –  0,00 руб.;

2017 г. –  150 000,00 руб.;

2018 г. –  0,00 руб.;

2019 г. –  0,00 руб.

 

Ресурсное обеспечение  реализации подпрограммы «Наследие» представлено в Приложении №4 к муниципальной программе.

 

          Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы ускорит достижение установленных показателей (индикаторов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограмма 3

 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» муниципальной   программы «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района  Курской области
Соисполнители подпрограммы   Участники подпрограммы	отсутствуют     МБУК «Бесединская ЦРБ» Курского района Курской области, МБУК «Камышинский РДК» Курского района Курской области
Цели подпрограммы	- обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, обеспечение эффективно исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации программы
Задачи подпрограммы	Внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удовлетворенность населения района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, %;  - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в течение   2015-2019 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет 13 842 490,69 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г. – 2 606 821,19 руб., 2016 г. – 2 364 741,46 руб., 2017 г. – 2 814 877,92 руб., 2018 г. – 3 028 025,06 руб., 2019 г. – 3 028 025,06 руб. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет  6 724 600,69  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г.  – 1 248 213,19 руб., 2016 г. –  1 264 056,46 руб., 2017 г. -   1 317 640,92 руб., 2018 г. –  1 447 345,06 руб., 2019 г. –  1 447 345,06 руб. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет  7 117 890,00  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г. – 1 358 608,00 руб., 2016 г. – 1 100 685,00 руб., 2017 г. -  1 497 237,00 руб., 2018 г. -  1 580 680,00 руб., 2019 г. –  1 580 680,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года; - повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе на 26,3% ( с 73,7% в 2015 году до 100,0% в 2019 году).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. I.              Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 , в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» направлена на решение задачи по созданию благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках программы.

Сфера реализации подпрограммы 3 охватывает:

 -развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

 -содействие развитию сферы культуры муниципальных образований    Курской района Курской области.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы  3 включают:

1. Проблемы правового регулирования:

- недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.);

и др.

2. Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

3. Не соответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры.

4. Низкий уровень информатизации.

В большинстве учреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

В ряде муниципальных образований Курского района Курской области уровень информатизации в сфере культуры остаётся весьма низким. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.

5. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.

6. Сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

7. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сферы культуры условиями трудовой деятельности.

8. Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сферы культуры на региональном уровне.

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 3

  Приоритеты  политики в сфере культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в Курском районе на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

Государственная политика в области культуры и дополнительного образования объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Цели подпрограммы 3: обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации программы.        Задачи подпрограммы 3: внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации.          Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3: - удовлетворенность населения района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе.               Ожидаемые результаты реализации подпрограммы состоят в сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года, повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе на 26,3% ( с 73,7% в 2015 году до 100,0% в 2019 году).

III.  Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» содержит 3 основных мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры   Курского района Курской области на 2015-2019 годы».

Основное мероприятие 01  «"Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры" направлено на комплекс мер по выполнению полномочий по предоставлению мер социальной поддержки учреждениям культуры района.

В рамках основного мероприятия:

- будут осуществляться расходы на содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

выполнение полномочий по реализации мер социальной поддержки работникам культуры на 100%.

Последствия не реализации основного мероприятия: не будут выполнены полномочия  по мерам социальной поддержки.

Исполнителями основного мероприятия являются: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры  и  спорта Администрации Курского  района  Курской области.

Основное мероприятие 02 "Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан"

Исполнителями основного мероприятия является: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры  и  спорта Администрации Курского  района  Курской области.

Основное мероприятие 03 "Руководство и управление в сфере установленных функций" направлено на комплекс мер по выполнению функций  органов местного самоуправления в сфере культуры.

В рамках основного мероприятия: Будут осуществляться расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

выполнение функций органов местного самоуправления  в сфере культуры и дополнительного образования детей на 100%.

Последствия не реализации основного мероприятия: Не будут выполнены функции.

Сроки реализации основного мероприятия подпрограммы 3  в один этап в течение   2015-2019 гг.

Исполнителями основного мероприятия являются: отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры  и  спорта Администрации Курского  района  Курской области.

 

IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы 3

       Меры  правового регулирования осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства

 

V. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий в рамках подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» не предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями - поселениями Курского района 

Курской области в рамках подпрограммы 3

 

Муниципальные образования-поселения Курского района Курской области  в подпрограмме 3не участвуют.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

 

В реализации подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» будут принимать учреждения культуры района, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет 13 842 490,69 руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г. – 2 606 821,19 руб., 2016 г. – 2 364 741,46 руб., 2017 г. – 2 814 877,92 руб., 2018 г. – 3 028 025,06 руб., 2019 г. – 3 028 025,06 руб. Общий объем финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет  6 724 600,69  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г.  – 1 248 213,19 руб., 2016 г. –  1 264 056,46 руб., 2017 г. -   1 317 640,92 руб., 2018 г. –  1 447 345,06 руб., 2019 г. –  1 447 345,06 руб. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2015-2019 годах составляет  7 117 890,00  руб., в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2015 г. – 1 358 608,00 руб., 2016 г. – 1 100 685,00 руб., 2017 г. -  1 497 237,00 руб., 2018 г. -  1 580 680,00 руб., 2019 г. –  1 580 680,00 руб.

Ресурсное обеспечение  реализации подпрограммы 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации» муниципальной программы за счет средств  бюджета представлено в приложении №4 к настоящей программе.

 

Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 ускорит достижение установленных показателей (индикаторов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие культуры  в Курском районе

 Курской области на 2015-2019 годы»

 

Сведения

о показателях (индикаторах)  муниципальной программы

«Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»

и их значениях

 

N п/п	Наименование    показателя    (индикатора)		Ед. измерения	Значения показателей
				2013 г.		2014 г.	2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.			2019 г.
1	2		3	4		5	6		7		8		9			10
Подпрограмма 1 «Искусство»
1       2     3     Доля участников  всерос-сийских, международных  фестивалей, мероприятий  за пределами Курской  области;            %. 10 10 15 20 25 30 35 Доля лиц, занимающихся самодеятельным художест-венным творчеством; Удельный вес населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых меро-приятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; %.         % 1,0         36,3 0,1         36,7 2,6     36,9 3,2     40,0 3,5     41,0 3,8     42,0 4,0     44,0
Подпрограмма 2 «Наследие»
4.		Количество экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд;	Экз.	100	100			300		400		500		550	600
5.		Кол-во пользователей библиотечным  фондом	Чел.	5	10			20		25		30		35	40
6.		Комплектование фондов библиотек электронными носителями информации	Экз.	13	20			30		40		50		60	70
Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации»
7.		Удовлетворенность населения района качеством предоставляемых услуг в сфере культуры	%	100	100			100		100		100		100	100
8.		Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе	%.	56,1	64,9			73,7		82,4		90		100	100

 

 

 

Приложение №2
к муниципальной программе
«Развитие культуры в Курском районе
Курской области на 2015-2019 годы»
Перечень
основных мероприятий  муниципальной  программы
«Развитие культуры в Курском районе Курской области Курского района Курской области на 2015-2019 годы»
N  П\П	Номер и   наименование ведомственной  целевой   программы,  основного  мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое  описание)	Последствия  не реализации основного  мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			2015 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1«Искусство»
	01 "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области (МБУК «Камышинский РДК»   Курского района Курской области – участник)     Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	Январь 2015г.	Декабрь 2019г.	увеличение доли лиц, занимающихся самодеятельным художественным творчеством на 1,4% (с 2,6% в 2015 году до 4,0% в 2019 году);  увеличение доли участников всероссийских, международных фестивалей, мероприятиях за пределами Курской области на 20% (с 15 % в 2015 году до 35% в 2019 году); рост удельного веса населения Курского района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры на 7,1% (с 36,9% в 2015 году до 44,0% в 2019 году).	Невозможность предоставление услуги учреждением требуемого качества.	Обеспечивает достижение показателей установленных в приложении №1 к муниципальной программе
Подпрограмма 2«Наследие»
	01 "Развитие библиотечного дела в Курском районе Курской области"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области (МБУК «Бесединская ЦРБ» Курского района Курской области  - участник)	Январь 2015г.	Декабрь 2019г.	увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд на 300 ед. (со 300 ед. в 2015 году до 600 ед. в 2019 году);	Невозможность предоставление услуги учреждением требуемого качества.	Обеспечивает достижение показателей установленных в приложении №1 к муниципальной программе
					увеличение количества пользователей  на 20 чел. (с 20 чел. в 2015 году до 40 чел. в 2019 году);
					увеличение количества экземпляров электронных носителей информации на 70 экз.
	Подпрограмма 3 «Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации»
	01"Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры"	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	Январь 2015г	Декабрь 2019г.	сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года;		Обеспечивает достижение показателей установленных в приложении №1 к муниципальной программе
	02 Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	Январь 2015г	Декабрь 2019г.	- повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе	Не будут выполнены полномочия  по мерам социальной поддержки	Обеспечивает достижение показателей установленных в приложении №1 к муниципальной программе
	03 Руководство и управление в сфере установленных функций	Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области	Январь 2015г	Декабрь 2019г.	сохранение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на уровне 100% до 2019 года; повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе на 26,3% ( с 73,7% в 2015 году до 100,0% в 2019 году).		Обеспечивает достижение показателей установленных в приложении №1 к муниципальной программе

Приложение №3

к муниципальной программе

«Развитие культуры  в Курском районе

 Курской области на 2015-2019 годы»

(новая редакция)

Прогноз

сводных показателей  муниципальных  заданий

на оказание  муниципальных услуг муниципальными  учреждениями по  муниципальной  программе

«Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»

 

Наименование    муниципальной услуги (работы), показателя объема      услуги,   под-программы,    ведомственной   программы,     основного       мероприятия	Значение показателя объема       услуги (работы)												Расходы  бюджета  Курского района  Курской области на оказание  муниципальной услуги (выполнение работы),      руб.
	2015 г			2016г	2017г			2018г				2019 г.	2015г	2016г		2017г		2018г	2019г
1	2			3	4			5				6	7	8		9		10	11
1. Предоставление культурно-досуговых услуг:													6658452,30	6338262,28		6464627,58		7569365,45	7796446,41
1. Количество культурно-досуговых мероприятий (всего); 2. Число посетителей на культурно-досуговых мероприятиях; 3. Число мероприятий на платной основе; 4. Число посетителей на мероприятиях на платной основе; 5. Из общего числа платных мероприятий – киновидеосеансы; 6. Число посетителей на киновидеосеансах; 7. Число клубных формирований; 8. Участников в клубных формированиях.	345     22630     138   3830   59 1685   14   165		412     22640     162   3840   102 2003   15   170				412     22745     168   3845   105 2005   18   246		415     22750     172   3850   110 2008   19   256		420     22755     182   3855   115 2010   19   256
2. Библиотечное обслуживание населения													10815020,57		13757712,24		13743864,16	14932475,31	15380449,57
1. Количество  пользователей; 2. Количество посещений; 3. Количество книговыдач; 4. Количество  экземпляров библиотечного фонда; 5. Количество приобретенных экземпляров (приобретение новых книг, подписка на периодику, приобретение изданий видео- и звукозаписи, документов на СD-ром); 6. Количество выездов в каждую библиотеку района в течение года; 7. Количество обследованных библиотек в течение года	3380 34950 69600 42000   710             1     4	23558 241221 433217 273618   1834             1     4				23560 241226 433220 273622   1834             1     5		23570 35150 433225 273630   1834             1     5		23575 35200 433230 273635   1834             1     6

 

 

Приложение №4
к муниципальной программе
«Развитие культуры в Курском районе
Курской области на 2015-2019 годы»
Ресурсное обеспечение     реализации муниципальной программы     «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы»     (  рублей)                                     Статус     Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники Код бюджетной  классификации Расходы                             ГРБС Рз Пр ЦСР ВР 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год     1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12     Муниципальная  программа «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы» Всего x x x x 24 743 164,52 26258043,98 23498359,66 27654365,82 27940 421,04                   Ответственные исполнители Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области      007 x x x 24 743 164,52 26258043,98 23498359,66 27654365,82 27940 421,04     Подпрограмма 1 «Искусство" муниципальной программы "Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы) всего          007 х х х 7 785 704,90 8226730,28 6789617,58 9443865,45 9172 946,41                         Основное мероприятие 01 "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры" Всего X X X X 7 785 704,90 8226730,28 6789617,58 9443865,45 9172 946,41     Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского  района Курской области     (МБУК «Камышинский РДК»     Курского района Курской области)         007 0801 01101С1401 600   8205730,28 6757617,58 8918365,45 8626 446,41     007 0801 01101С1463   21 000,00 32 000,00 525500 546500      Подпрограмма 2.     «Наследие» муниципальной программы  "Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы" всего 007 х х х 14 350 638,43 15666572,24 13893864,16 15182475,31 15739 449,57                         Основное мероприятие 01 "Развитие библиотечного дела в Курском районе Курской области" Всего X X X X 14 350 638,43 15666572,24 13893864,16 15182475,31 15739 449,57     Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области    (МБУК «Бесединская ЦРБ» Курского района Курской области)  007 0801 01201C1442 600   194 000,00           007 0801 01201C1401   15422572,24 13893864,16 15182475,31 15739 449,57       007 0801 0120151480   50 000,00           007   007 0801   0801 01201R5191   01201R5195       500000       100000         Подпрограмма 3. "Управление муниципальной программой и обеспечение   условий реализации" Всего 007 х х х 2 606 821,19 2364741,46 2814877,92 3028025,06 3028 025,06         Основное мероприятие 01  "Организация и поддержка учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры" Всего х х х х 24 276,00 24 276,00 37188,00 37188,00 37188,00     Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области 007 0804 0130113340 100 24276,00 24 276,00 37188,00 37188,00 37188,00     Основное мероприятие  02 Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан ВСЕГО х х х х 1 334 332,00 1076409,00 1460049,00  1543492,00  1543492,00     Отдел культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области 007 1003 0130213350 300   1076409,00 1460049,00  1543492,00  1543492,00     Основное мероприятие  03 Руководство и управление в сфере установленных функций ВСЕГО х х х х 1 248 213,19 1264056,46 1317640,92 1447345,06 1447 345,06       007 0804 01303С1402 100   1261976,46 1314640,92 1444345,06 1444 345,06       007 0804 01303С1402     2 080,00 3000,00 3000,00 3000,00

 

Прикреплённый файл: № 134 от 24.01.18 [127.32 Kb]