<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.02.2019г. № 468
О Курском районном звене территориальной
подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Курской области от 5 июля 1997 г. № 15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь постановлением Губернатора Курской области от 16.05.2006 года № 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области», постановлением Губернатора Курской области от 28 июля 2009 г. № 234 «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 16.05.2006 г. «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области», Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 404-ФЗ «О внесений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрация Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Курском районном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (Приложение № 1).
Перечень сил постоянной готовности Курского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (Приложение № 2).
2. Рекомендовать руководителям организаций на территории района, главам муниципальных образований Курского района, в месячный срок разработать и утвердить соответствующие положения об объектовых и муниципальных звеньях Курского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области.
3. Постановление Администрации Курского района Курской области от 01.03.2018 г. № 534 «О Курском районном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Курской области», считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 г.
Глава Курского района В.М. Рыжиков
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
Курского района Курской области
от «15» февраля 2019г. № 468
ПОЛОЖЕНИЕ
о Курском районном звене территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, организацию, состав сил и средств Курского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (далее - Курского районного звена ТП РСЧС).
2. Курское районное звено ТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций района, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом Курской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Основными задачами Курского районного звена ТП РСЧС являются:
- проведение единой политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды;
- разработка и реализация правовых и экономических мер по обеспечению защиты населения, технологической и экологической безопасности территории от чрезвычайных ситуаций;
- участие в реализации областных целевых программ, участие в федеральных и межрегиональных целевых программах, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производства и социального назначения;
- прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций для населения и промышленности района, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2
- учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории района в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств Курского районного звена ТП РСЧС, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление, в пределах своих полномочий, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- создание, рациональное хранение и использование резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего от чрезвычайных ситуаций населения;
- осуществление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими районами Курской области;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
4. В каждом звене Курского районного звена ТП РСЧС (муниципальном, объектовом) создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами Курского районного звена ТП РСЧС являются:
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - комиссия органа местного самоуправления);
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
3
организации (далее - объектовая комиссия).
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция указанных комиссий, а также порядок принятия ими решений определяется положениями о них. Комиссии возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
7. Постоянно действующими органами управления Курского районного звена ТП РСЧС в соответствии с действующим законодательством являются:
в районном звене – отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Курского района Курской области – орган, специально уполномоченный на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курского района (далее – отдел ГОЧС района);
в муниципальном и объектовом уровне - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления Курского районного звена ТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Курского районного звена ТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления Курского районного звена ТП РСЧС являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба района;
- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Единая дежурно-диспетчерская служба Курского района является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб при ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций.
9. Размещение органов повседневного управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС Курской области в зависимости от
4
обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
10. К силам и средствам Курского районного звена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства муниципальных образований и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров.
11. В состав сил и средств Курского районного звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций в течение не менее 3 суток.
В состав сил и средств Курского районного звена ТП РСЧС, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:
- силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемые в установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожарная часть Октябрьского района);
- силы и средства органов местного самоуправления;
- силы и средства организаций;
- силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Курского района осуществляется в установленном законодательством порядке.
13. В соответствии с пунктом 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
5
формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
14. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
15. Управление Курским районным звеном ТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, действующих на территории Курского района и обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил районного звена ТП РСЧС и населения.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляются в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курского района, соответствующих планов органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий сил и средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
17. В зависимости от обстановки, складывающейся на территории
6
района, для органов управления и сил Курского районного звена ТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях;
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Курского районного звена ТП РСЧС принимают:
- на территории области - Губернатор Курской области;
- на территории района - глава Курского района Курской области;
- на территориях муниципальных образований – главы муниципальных образований;
- на территориях объектов - соответствующие руководители.
В решении о введении режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации определяются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по её ликвидации;
- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Население соответствующих территорий информируется о введении на конкретной территории режимов функционирования органов управления и сил Курского районного звена ТП РСЧС через средства массовой информации и по иным каналам связи.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Курского районного звена ТП РСЧС, руководители, принявшие решение об их введении, отменяют установленные режимы.
Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами Курского районного звена ТП РСЧС в различных режимах функционирования, определяются действующим законодательством.
18. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии
7
с пунктом 30 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.
19. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном пунктом 32 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.
20. Финансовое обеспечение функционирования районного звена ТП РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Администрации
Курского района Курской области
от «15» февраля 2019г. № 468
Перечень
сил постоянной готовности Курского районного звена ТП РСЧС
Курской области
Наименование организации |
Силы и средства |
||
Количество АВБ, ед. |
л/с, чел. |
Количество техники, ед. |
|
УК ООО «Аврора +» |
1 |
2 |
ВАЗ 21043 – 1 ед. |
МУП ЖКХ п.«М.Жукова» |
1 |
3 |
УАЗ – 1 ед., манипулятор - 1ед, экскаватор -1 ед., МТЗ-1 ед. |
МУП ЖКХ «Родник» |
1 |
10 |
УАЗ – 5 ед., манипулятор - 1ед., экскаватор - 3 ед., грейдер -1 ед., Трактор – 3 шт. |
Курские РЭС филиала ПАО «МРСК Ценра»-«Курскэнерго» |
3 |
6 |
УАЗ-469 – 6 ед., ГАЗ-53 – 1 ед., автокран – 2 ед., автогидроподъемник – 3 ед., бур. машина – 1 ед., бур. кран машина – 1 ед., КАМАЗ – 1 ед., трактор МТЗ-80 с прицепом – 1 шт. |
АДС филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Курске |
1 |
3 |
УАЗ – 1 ед. |
ОБУЗ «Курская ЦРБ» г.Курск, с. Беседино |
4 |
8 |
УАЗ-469, Газель (машины скорой помощи) – 4 ед. |
ОБУ «СББЖ Курского района Курской области» |
1 |
3 |
ГАЗ-53-ДУК – 1 ед. |
ОМВД России по Курскому району |
1 |
6 |
УАЗ-469 – 3 ед. |
ПЧ № 32 Курского района |
2 |
7 |
УРАЛ – 1 ед., ЗИЛ-131 – 1 ед., ЗИЛ - 130 – 1 ед., УАЗ-3151 – 1ед. |
Отдел по Курскому лесничеству |
1 |
6 |
МТЗ-82 с плугом – 1 ед., УРАЛ – 1 ед., лесопатрульный комплекс на базе УАЗ «Фермер» - 1 ед. |
ЗАО «Автодор»
|
1 |
6 |
Автокран – 1 ед., ДЗ-122Б – 1 ед., Т-150 – 1 ед., ДЗ-142 – 1 ед., ДЗ-171 – 1 ед., бульдозер –1 ед. |
ПАО «Ростелеком» - Курский филиал АСЦО |
1 |
3 |
Газель – 1 ед. |