АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОГО  РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 января 2018 г. № 75

 

О внесении изменений в постановление Администрации Курского района Курской области от 07.11.2014г. № 2996 «Об утверждении  муниципальной программы «Содействие занятости населения  Курского  района Курской области  на 2015-2019 годы»

 

В соответствии с Уставом муниципального  района «Курский район» Курской области, решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 30.06.2009г. №155-1-30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в «Курском районе»,  решением Представительного Собрания Курского района Курской области от  22.12.2017г. №30-3-216 «О внесении изменений в решение  Представительного Собрания Курского района Курской области от 20.12.2016г №20-3-153  «О бюджете Курского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 22.12.2017г. №30-3-215 «О бюджете Курского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», распоряжением Администрации Курского района Курской области от 28.10.2013 года №337 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района «Курский район» Курской области», Администрация Курского района Курской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                1.     Внести в постановление Администрации Курского района Курской области от 07.11.2014г. №2996 «Об утверждении  муниципальной программы «Содействие занятости населения  Курского  района Курской области  на 2015-2019 годы»  следующие изменения:

            - муниципальную программу «Содействие занятости населения  Курского  района Курской области  на 2015-2019 годы»  изложить в новой редакции (прилагается).

 

    2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава  Курского района                                                                     В.М. Рыжиков

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Администрации Курского района

 Курской области

 от 13.01.2017 г.  № 19

 

Муниципальная программа «Содействие занятости населения Курского района Курской  области

 на 2015 – 2019 годы»

 

 

Ответственный исполнитель	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
Дата составления проекта	«30»октября 2014г.
Начальник управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Чумило Е.В.
Исполнитель - консультант управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	Голопятова Г.А.
Телефон	8(471-2) 52-77-90
Адрес электронной почты	qqolopyatowa@qmail.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2015-2019 ГОДЫ»

 

Ответственный исполнитель программы	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.
Соисполнители программы	- Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области; - Отдел культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации  Курского района Курской области.
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной   программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы»; Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда»  муниципальной  программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы».
Программно-целевые инструменты  программы	Отсутствуют.
Цели программы	Создание условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и повышения эффективности занятости населения Курского района Курской области.
Задачи программы	Содействие занятости населения,  испытывающего трудности в поиске работы, оказание социальной  поддержки  безработным гражданам Курского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество рабочих мест, созданных для организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учёбы время, единиц; - количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ, единиц; - уровень безработицы в Курском районе Курской области,  %; - напряженность на рынке труда Курского района Курской области, коэффициент.
Этапы и сроки реализации  программы	Программа реализуется в один этап в течение 2015-2019 годов.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счёт средств  областного бюджета и   бюджета Курского района Курской области. Общий объём финансовых средств на реализацию Программы в 2015 – 2019 годах составляет 1 985 842,38 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год 317 000,00 рублей; 2016 год 396 692,38 рублей; 2017 год 344 100,00 рублей; 2018 год 460 650,00 рублей; 2019 год 467 400,00 рублей.   Общий объём финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию Программы в 2015 – 2019 годах составляет  673 342,38 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год  - 80 000,00  рублей; 2016 год – 159 692,38  рублей; 2017 год - 90 000,00 рублей; 2018 год – 168 450,00 рублей; 2019 год  - 175 200,00 рублей.     Общий объём финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2015 – 2019 годах составляет 1 312 500,00 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2015 год  237 000,00 рублей; 2016 год  237 000,00 рублей; 2017 год  254 100,00 рублей; 2018 год  292 200,00 рублей; 2019 год  292 200,00 рублей.     Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет: - по подпрограмме 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» муниципальной   программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» - 673 342,38 рублей, в том числе по годам: 2015 год  - 80 000,00  рублей; 2016 год – 159 692,38  рублей; 2017 год - 90 000,00 рублей; 2018 год – 168 450,00 рублей; 2019 год  - 175 200,00 рублей;     - по подпрограмме 2 «Развитие институтов рынка труда»  муниципальной  программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» 1 312 500,00 рублей, в том числе по годам: 2015 год  237 000,00 рублей; 2016 год  237 000,00 рублей; 2017 год  254 100,00 рублей; 2018 год  292 200,00 рублей; 2019 год  292 200,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учёбы время  до 50 человек  в 2019 году; - сохранение количества рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ на уровне 4 человек до 2019 года; - снижение уровня безработицы в Курском районе Курской области на 0,2% (с 1,5 % в 2015 году до 1,3% в 2019 году); - снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курского района Курской области на 0,1 (с 1,5 в 2015 году до 1,4 в 2019 году).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        1. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

         Ситуация на рынке труда Курского района в течение 2013-2014 годов характеризуется как стабильная. Численность зарегистрированных безработных в 2013 году составила  346 человек, в 2014 году  137 человек.

При невысоком уровне регистрируемой безработицы основными проблемами сегодня являются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос  работодателей на рабочую силу. По своему характеру зарегистрированная безработица является «структурной», так как спрос не соответствует предложению, что влечет несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождают, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой – кадровый дефицит. Более 80% вакансий, заявляемых работодателями, предназначены для рабочих, в то время как почти 50% безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, - специалисты с высшим или средним профессиональным образованием. Несоответствие профессиональной квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на нее приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остается неудовлетворённой.

Основными причинами возникновения стереотипов о статусе и стоимости труда рабочих и специалистов являются:

наличие значительной дифференциации в уровне оплаты труда между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным секторами;

низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях.

Уровень оплаты труда значительно ниже среднего по области:

    в промышленном производстве        - в 1,2 раза;

    в организациях транспорта и связи – 1,2 раза.

Такой уровень оплаты труда в этих отраслях приводит:

к оттоку квалифицированных кадров в другие секторы экономики;

к снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.

Низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит:

к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда;

к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Характерной чертой районного рынка труда, несмотря на принимаемые меры, остается высокий уровень "женской" и "молодежной" безработицы: доля женщин в общей численности, зарегистрированных безработных составляет 68%. Численность безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет снижается незначительно и составляет ежегодно 25 - 28%.

Требуют дальнейшего решения проблемы в обеспечении занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, имеющих несовершеннолетних детей, и других.

Постоянно растет число обращений инвалидов в органы службы занятости. Так, за период с 2012 по 2013 год численность этой категории граждан, зарегистрированных в качестве безработных, увеличилась с 28,0% до 30,0%.

В этих условиях возрастает необходимость осуществления системного и целостного регулирования ситуации, складывающейся на рынке труда.

В результате выполнения задач, поставленных в рамках муниципальной целевой программы "Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2011г.", за  2011 год  приняли участие 5 человек в общественных оплачиваемых работах,  организовано временное трудоустройство 180 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (63,8%), за 2013 год приняли участие в общественных оплачиваемых работах 167 человек, организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 293 человека.

В 2013 году при содействии центра занятости населения было трудоустроено 908 человек (31,3% от числа обратившихся), в т.ч. 159 чел., зарегистрированных безработными, в 2014 году при содействии центра занятости населения было трудоустроено 470 человека (63,4% от числа обратившихся), в т.ч. 141 чел., зарегистрированных безработными.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2014 года составил 1,4%, что ниже уровня прошлого года на 0,2%.   

Средняя номинальная заработная плата  за 2013 год (без выплат социального характера), сложилась в размере 18,5 тыс. рублей, по сравнению с 2012 годом увеличилась на 17,8%. Самый высокий размер средней заработной платы отмечался в организациях, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, строительной деятельностью, оптовой и розничной торговли.

Величина прожиточного минимума трудоспособного гражданина Курского района Курской области в 2014 году составила 7326 рублей и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 11,3%.

Численность населения Курского района на 1 января 2013г. составила 52,9 тыс. чел.

Преобладающая часть занятого населения Курского района сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

В 2013 году в ОКУ «Центр занятости населения города Курска» зарегистрировано 2903 обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы. В 2014 году за 9 месяцев в ОКУ «Центр занятости населения города Курска» зарегистрировано 741 обращение граждан за содействием в поиске подходящей работы.

Среди ищущих работу 38,9% составляли граждане, не занятые трудовой деятельностью, 11,9% – учащиеся и студенты, желающие работать в свободное от учебы время, а также занятые, желающие поменять место работы или ищущие работу по совместительству.

В числе граждан, зарегистрированных в качестве безработных, уволенных с предприятий:

 - 190 человек составили граждане, уволенные по собственному желанию;

-  35 человека  высвобожденные работники;

-  33 человек уволенных по соглашению сторон;

- 15 человек  уволенные по другим основаниям (в связи с истечением срока договора, за нарушение трудовой дисциплины и др.).

Анализ рынка труда Курского района Курской области позволил выявить как негативные, так и положительные факторы, влияющие на ситуацию на рынке труда Курского района Курской области.

Эффективное решение без  применения  программно - целевого метода, позволяющего обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающегося на рынке труда.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей, с учетом сложившихся в Курском районе Курской области экономических условий. Настоящая Программа, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики занятости населения, позволит планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о занятости населения. Реализация муниципальной программы будет способствовать решению этих проблем в Курском районе Курской области, охватывая весь жизненный цикл человека. Она также предусматривает информационно – пропагандистскую работу в обеспечении занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

Согласно Стратегии экономического и социального развития Курского района Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, стратегической целью развития Курского района Курской области является повышение уровня жизни населения района на основе устойчивого развития экономики района.

В числе приоритетных задач развития, как  экономики  Курской области, так и экономики Курского района  Курской области это  создание предпосылок для расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов населения и снижения масштабов бедности.

Целью муниципальной политики занятости является обеспечение эффективной занятости населения Курского района Курской области с учетом следующих приоритетов развития  экономики Курской области в период с 2015 по 2019 год:

- создание условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и повышения эффективности занятости населения Курского района Курской области;

- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы;

- развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям.

 Одним из направлений  муниципальной программы является реализация на территории Курского района Курской области единой государственной политики трудовых отношений.

 

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

 

Основной  целью  Программы являются: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения.

Для достижения поставленной  цели необходимо решение следующих задач:

содействие занятости  населения, испытывающего  трудности в поиске работы;

 оказание социальной поддержки безработным гражданам Курского района Курской области.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- уровень безработицы в Курском районе Курской области,  %;

- количество рабочих мест, созданных для организации временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учебы время, ед.;

- количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых  общественных работ, ед.;

- напряженность на рынке труда Курского района Курской области,  коэффициент.

Прогнозируемые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

 

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

 

 Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:

- снижение уровня безработицы в Курском районе Курской области на 0,2% (с 1,5 % в 2015 году до 1,3% в 2019 году);

- сохранение  количества рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте  от 14 до 18 лет в свободное от учебы время  до 50 человек в 2019 году;

- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ на уровне  4 человек  до  2019 года;

- снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курского района Курского района Курской области на 0,2 (с 1,5 в 2014 году до 1,3 в 2019 году).

 

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Реализация программы рассчитана на 5-й летний период. Начало реализации программы 2015 год, окончание реализации программы 2019 год. С учетом того, что в рамках программы ежегодно планируется решать аналогичные задачи - не имеется оснований разграничения программы на этапы, в связи с этим осуществление проводится в один этап.

 

 

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер  показателей (индикаторов), направленных на достижение муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Подпрограмма 1 "Содействие временной  занятости отдельных категорий  граждан".

Основное мероприятие 01. Создание условий развития рынка труда Курского района Курской области. В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы, а также  мероприятие подпрограммы 1 обеспечивает преемственность мероприятий муниципальной целевой программы "Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2014-2016годы", системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курского района Курской области, осуществление полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда".

Подпрограмма направлена на обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области трудовых отношений.

Основное мероприятие 0.1. Исполнение переданных государственных полномочий местным бюджетом в сфере трудовых отношений.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мер, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Меры регулирования при реализации муниципальной программы осуществляются в рамках действующего законодательства.

 

5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной  программы

 

Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной программы, является одним из важных условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

Решение поставленных задач и достижение значений показателей (индикаторов) муниципальной программы будет обеспечиваться при непосредственном участии  муниципальных учреждений образования и культуры Курского района, а также организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032 - 1 «О занятости населения в  Российской Федерации».

 

6. Обоснования выделения подпрограмм

 

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы:

        - Подпрограмма 1 «Содействие временной  занятости отдельных категорий  граждан» муниципальной   программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы»;

        - Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда»  муниципальной  программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы». 

          Выделение двух подпрограмм в рамках муниципальной программы обусловлено основными направлениями деятельности Администрации Курского района  Курской области на 2015-2019 годы, целями государственной политики являются развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения. 

          В подпрограмму 1 «Содействие временной  занятости отдельных категорий  граждан» муниципальной   программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» включены основные мероприятия:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы.

- создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

В Подпрограмму 2 «Развитие институтов рынка труда»  муниципальной  программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» включены мероприятия по выполнению в рамках Закона  Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий:

осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;

обеспечивают эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

исполняют выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

выполняют иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий      в связи с необходимостью эффективной и качественной реализации посредством обеспечения деятельности отдела по организационной работе и муниципальным услугам  Курского района  Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

       Финансирование мероприятий муниципальной программы  осуществляется  за счёт средств областного бюджета и средств  бюджета Курского района Курской области. Общий объём финансовых средств на реализацию Программы в 2015-2019 годах составляет 1 985 842,38 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

     2015 год 317 000,00 рублей;

     2016 год 396 692,38 рублей;

     2017 год 344 100,00 рублей;

     2018 год 460 650,00 рублей;

     2019 год 467 400,00 рублей.

Общий объём финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию Программы в 2015-2019 годах составляет 673 342,38 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

     2015 год  - 80 000,00  рублей;

     2016 год – 159 692,38  рублей;

     2017 год - 90 000,00 рублей;

     2018 год – 168 450,00 рублей;

     2019 год  - 175 200,00 рублей.

 

    Общий объём финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2015 – 2019 годах составляет 1 312 500,00  рублей, в том числе по годам реализации Программы:

       2014 год 237 000,00 рублей;

       2015 год 237 000,00 рублей;

       2016 год 254 100,00 рублей;

       2018 год 292 200,00 рублей;

       2019 год 292 200,00 рублей.

 

Объемы финансирования мероприятий программы по годам предполагается ежегодно уточнять.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Курского района Курской области представлено в Приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Выделение дополнительных объёмов финансовых ресурсов  на реализацию мероприятий Программы позволит ускорить достижение установленных показателей.

 

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной  программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной  программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

В связи с осуществлением органами местного самоуправления Курского района Курской области полномочий по реализации активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению муниципальной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Курского района  Курской области.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, изменение ситуации в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: изменение законодательства Российской Федерации и Курской области; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения, внесения изменений в муниципальную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов администрации Курского района Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией муниципальной программы.

 

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

 Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе реализации и по итогам реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, позволяющих анализировать ход ее реализации и принимать верные управленческие решения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы разрабатывается с учетом необходимости обеспечения следующих функций:

информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми для корректировки муниципальной программы в ходе ее реализации;

контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и неэффективных действий ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, принятие мер по исправлению ситуации;

аналитической, включающей причинно-следственный анализ различных аспектов реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает проведение оценки:

- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств  бюджета Курского района Курской области.

Методика оценки эффективности муниципальной программы также включает требования к анализу эффективности реализации муниципальной программы, которая производится по итогам количественной оценки эффективности.

 

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

,

где:

С - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

 - значение i-го показателя выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

k - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя, увеличение которого свидетельствует о благоприятных изменениях социально-экономической ситуации, определяется по формуле:

,

Значение показателя, увеличение которого свидетельствует о неблагоприятных изменениях социально-экономической ситуации, определяется по формуле:

,

где:

 - фактическое значение показателя в отчетном периоде;

 - планируемое к достижению значение показателя в соответствующем периоде.

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

 

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области.

 

Оценка степени соответствия фактических затрат бюджета Курского района Курской области запланированному уровню производится по следующей формуле:

 

 

З

 

=

 

о

 

Б

 

/

 

п

 

Б

 

х

 

100%,

где:

З - оценка степени соответствия фактических затрат бюджета Курского района Курской области запланированному уровню в отчетном году;

 

о

 

Б

 - фактический объем затрат бюджета Курского района Курской области в отчетном году;

 - планируемый объем затрат бюджета Курского района Курской области  в отчетном году.

 

Расчет эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области производится по следующей формуле:

,

где:

Э - оценка эффективности использования средств районного бюджета Курского района Курской области;

С - оценка степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы);

З - оценка степени соответствия фактических затрат бюджета Курского района Курской области.

В соответствии с предлагаемой методикой может быть произведена оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области  подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

 

Оценка степени реализации мероприятий

(достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)

 

Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

М - оценка степени реализации мероприятия муниципальной программы;

 - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го основного мероприятия подпрограммы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае не достижения непосредственного результата - как «0»;

l

   - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, достижение непосредственных результатов (этапов непосредственных результатов), запланированных на отчетный период.

В соответствии с предлагаемой методологией также может быть произведена оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

 

         Требования к анализу эффективности реализации муниципальной программы по итогам оценки эффективности

Реализация муниципальной программы является эффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограмм), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) превышают 90% каждая, а также если показатель степени соответствия запланированному уровню затрат не превышает 100%.

По итогам количественной оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году в целях повышения эффективности ее реализации проводится анализ сложившейся ситуации.

Анализ сложившейся ситуации и обоснование выявленных расхождений проводятся в обязательном порядке в случае, если:

степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы составляет менее 80%;

степень соответствия фактических затрат бюджета Курского района Курской области запланированному уровню на реализацию муниципальной программы составляет менее 80% или более 120%;

оценка эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области по  муниципальной программе составляет менее 80%;

степень реализации мероприятий муниципальной программы составляет менее 80%.

В ходе анализа сложившейся ситуации выделяются факторы, повлиявшие на данное расхождение. При этом рекомендуется выделять внутренние (подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы) и внешние факторы (не подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы).

При проведении анализа эффективности необходимо учитывать, что эффективность муниципальной программы определяется не только работой ответственного исполнителя, участников муниципальной программы, прочих организаций, участвующих в ее реализации, но также не программной деятельностью органов публичной власти всех уровней. Следует также учитывать, что в ряде случаев оценка эффективности затруднена в силу наличия значительного временного промежутка между деятельностью исполнителей и полученными результатами.

При необходимости Администрация Курского района Курской области в целях улучшения сложившейся ситуации может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы.

Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы) при условии предусмотренного муниципальной программы объема расходов.

Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения основных мероприятий и решения задач муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки сроков выполнения основных мероприятий муниципальной программы и плана ее реализации.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения муниципальной программы носит обобщенный характер и не является отражением итогового состояния.

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы 1 «Содействие временной  занятости отдельных категорий граждан» муниципальной программы  «Содействие занятости населения  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.
Соисполнители подпрограммы	- Отдел  культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области; - Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области.
Программно-целевые инструменты  подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Создание условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и  повышения эффективности  занятости населения Курского района Курской области.
Задачи подпрограммы	Содействие занятости населения, испытывающего  трудности в поиске работы, оказание социальной  поддержки  безработным гражданам Курского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество рабочих мест, созданных для организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учёбы время, единиц; - количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ, единиц.
Этапы и сроки реализации  подпрограммы	Подпрограмма 1 реализуется в один этап в течение 2015-2019 годов.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию подпрограммы 1  в 2015 – 2019 годах составляет 673 342,38 рублей, в том числе по годам реализации:   2015 год  - 80 000,00  рублей; 2016 год – 159 692,38  рублей; 2017 год - 90 000,00 рублей; 2018 год – 168 450,00 рублей; 2019 год  - 175 200,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учёбы время до 50 человек к 2019 году; - сохранение количества рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ на уровне 4 человек  до 2019 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

      За 2013 год в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1198 граждан, что на 31 человека меньше, чем в 2011 году.

За 9 месяцев  2014 года - 741 граждан, что на 1299 человек меньше, чем за аналогичный период 2013 года.

В течение 2013 года статус безработного получили 185  человек (или 79,9% от общего количества незанятых граждан, состоявших на учете в службе занятости), что на 5 человек меньше, чем в 2012 году, за первое полугодие 2014 года – 141  человек.

На начало 2014 года численность зарегистрированных безработных составила 199 человек. Уровень регистрируемой безработицы составлял 1,6 %. По состоянию на 1 октября 2014 года данный этот показатель составил 137 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5%.

Наблюдается снижение показателя общей безработицы. Если на 1 января 2013 года общая численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ) в Курской области составила 37,2 тыс. человек, то на 1 января 2014 года - 25,9 тыс. человек. Соответственно уровень общей безработицы (по МОТ) с 6,4% по состоянию на 1 января 2013 года снизился до 5,1% по состоянию на 1 января 2014 года. Уровень общей безработицы в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2014 года составил 5,3%.

 По состоянию на 1 января 2014 года уровень общей безработицы в  Курском районе Курской области составил 1,9%.

Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости по Курскому району, в 2014 года составила 565 человек, из них 116 человек - безработные граждане.

В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 2013 год насчитывал 116 вакансий. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры, учителя.

За  2014 год в банке вакансий насчитывалось 104 рабочих места.

Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей) уменьшился по сравнению с началом года (0,1 человека на одну заявленную вакансию).

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2013 года составила 6 месяцев, за первое полугодие 2014 года - 6,5 месяца.

Сохранению положительной динамики на рынке труда региона способствовала реализация муниципальной целевой программы "Содействие занятости населения  Курского района Курской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Курского района Курской области от 26.10.2012 N 2792.

Вместе с тем, на рынке труда Курского района Курской области имеются нерешенные проблемы.

По-прежнему предложение рабочей силы превышает спрос.

Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, их несоответствие профессионально-квалификационным и территориальным характеристикам безработных граждан не позволяют в минимальные сроки обеспечить замещение имеющихся вакансий.

Положение на региональном рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на города Курск.

Основными клиентами, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, имеющие низкую квалификацию, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания по решению суда).

Разработка подпрограммы 1 обусловлена необходимостью решения указанных проблем регионального рынка труда, в первую очередь - устранения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы. Ее реализация позволит создать преемственность районной целевой программы "Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015 - 2019 годы", обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курского района Курской области, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов реализации подпрограммы 1

 

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1

 

Согласно Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, стратегической целью    развитие Курской области является повышение уровня жизни населения области на основе устойчивого развития экономики  области.  Администрация Курского района  Курской области также работает  по основным направлениям  данной стратегии.

В числе приоритетных задач развития, как  экономики  Курской области, так и экономики Курского района   это  создание предпосылок для расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов населения и снижения масштабов бедности.

Целью муниципальной политики занятости является обеспечение эффективной занятости населения Курского района Курской области с учетом следующих приоритетов развития экономики Курской области в период с 2015 по 2019 год:

- создание  условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и повышения эффективности занятости населения Курского района Курской области;

- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы;

- развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям.

 

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 1

 

Основной  целью  подпрограммы 1 являются: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения.

Для достижения поставленной  цели необходимо решение следующих задач:

содействие занятости  населения, испытывающего  трудности в поиске работы;

оказание социальной поддержки безработным гражданам  Курского района Курской области.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 1, характеризующими эффективность её реализации  являются:

- количество рабочих мест, созданных для организации временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учебы время, ед.;

- количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых  общественных работ, ед.

Прогнозируемые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы 1, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1

 

 Предложенные мероприятия подпрограммы 1 позволят достигнуть следующих положительных результатов:

- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте  от 14 до 18 лет в свободное от учебы время  до 50 человек к 2019 году;

- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ на уровне  4 человек до  2019 года.

 

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

 

Реализация подпрограммы 1 рассчитана на 5-ий летний период. Начало реализации подпрограммы 1  2015 год, окончание реализации подпрограммы 1 2019 год.  С учетом того, что в рамках подпрограммы 1 ежегодно планируется решать аналогичные задачи - не имеется оснований разграничения подпрограммы 1 на этапы, в связи с этим осуществление проводится в один этап.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

 

Основное мероприятие подпрограммы 1 предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Подпрограмма 1 "Содействие временной занятости отдельных категорий  граждан".

Мероприятие подпрограммы 1 обеспечивает преемственность мероприятий муниципальной целевой программы "Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2014-2016 годы", системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курского района Курской области, осуществление полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Основное мероприятие 01 «Создание условий развития рынка труда Курского района Курской области».

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы, а также будут созданы временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Меры регулирования при реализации подпрограммы 1 осуществляются в рамках действующего законодательства.

 

5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы 1

 

Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации подпрограммы 1, является одним из важных условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

Решение поставленных задач и достижение значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 будет обеспечиваться при непосредственном участии  муниципальных учреждений образования и культуры Курского района, а также организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032 - 1 «О занятости населения в  Российской Федерации».

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации  подпрограммы 1

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Курского района Курской области.

Общий объём финансовых средств бюджета Курского района Курской области на реализацию подпрограммы 1 в 2015 – 2019 годах составляет 673 342,38  рублей, в том числе по годам реализации:

       2015 год   80 000,00  рублей;

       2016 год  159 692,38  рублей;

       2017 год   90 000,00 рублей;

       2018 год   168 450,00 рублей;

       2019 год   175 200,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 по годам предполагается ежегодно уточнять.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Курского района Курской области представлено в Приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Выделение дополнительных объёмов финансовых ресурсов  на реализацию мероприятий подпрограммы 1 позволит ускорить достижение установленных показателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

 

Подпрограммы 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы  «Содействие занятости населения  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.
Соисполнители подпрограммы	- Отдел  культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации Курского района Курской области; -  Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области.
Программно-целевые инструменты  подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Создание условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и  повышения эффективности  занятости населения Курского района Курской области.
Задачи подпрограммы	Содействие занятости населения, испытывающего  трудности в поиске работы, оказание социальной  поддержки  безработным гражданам Курского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- уровень безработицы в Курском районе Курской области, %; - напряженность на рынке труда Курского района Курской области, коэффициент.
Этапы и сроки реализации  подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в течение 2015-2019 годов.
Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы	Общий объём финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2015 – 2019 годах составляет 1 312 500,00 рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год  237 000,00 рублей; 2016 год  237 000,00 рублей; 2017 год  254 100,00 рублей; 2018 год  292 200,00 рублей; 2019 год  292 200,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- снижение уровня безработицы в Курском районе Курской области на 0,2% (с 1,5 % в 2015 году до 1,3% в 2019 году); - снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курского района Курской области на 0,2 (с 1,5 в 2015 году до 1,3 в 2019 году).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

           Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда» муниципальной программы  «Содействие занятости населения  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»  направлена на  конструктивное решение  целей, задач  и выполнения   основных   целевых  индикаторов и показателей муниципальной программы  «Содействие занятости населения  Курского района Курской области на 2015-2019 годы».

           Разработка подпрограммы 2 обусловлена необходимостью решения проблем регионального рынка труда, в первую очередь - устранения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы.

         Основной целью  подпрограммы 2,  а именно – реализация на территории района единой государственной  политики в сфере  трудовых отношений, может быть достигнута  только в случае  четкого  исполнения функций  в сфере трудовых отношений.

 Реализация  данной подпрограммы 2  позволит создать преемственность муниципальной программы "Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2014 - 2016 годы", обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курского района Курской области, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации    подпрограммы 2

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2

 

        Приоритеты  муниципальной политики  в сфере трудовых  отношений  сформированы  с учетом целей и задач,  представленных в следующих  стратегических документах:

         Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД;

       Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032 - 1 «О занятости населения в  Российской Федерации»;

       Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений".

          Приоритетом  муниципальной политики в сфере трудовых отношений  подпрограммы является качественное выполнение  мероприятий  муниципальной программы.

 

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 2

 

Основной  целью  подпрограммы 2 являются: создание  условий развитию эффективного рынка труда Курского района Курской области и  повышение эффективности  занятости населения Курского района Курской области.

Для достижения поставленной  цели необходимо решение следующих задач:

- содействие занятости  населения, испытывающего  трудности в поиске работы;

- оказание социальной поддержки безработным гражданам Курского района Курской области.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2, характеризующими эффективность реализации мероприятий подпрограммы 2, являются:

- уровень безработицы в Курском районе Курской области,  %;

- напряженность на рынке труда Курского района Курской области,  коэффициент.

Прогнозируемые значения целевых показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы 2, приведены в приложении № 1 к  Программе.

Цель подпрограммы  2  создание условий развития эффективного рынка труда Курского района Курской области и  повышения эффективности  занятости населения Курского района Курской области.

Задачей подпрограммы 2 является содействие занятости населения, испытывающего  трудности в поиске работы, оказание социальной  поддержки  безработным гражданам Курского района Курской области.

 

2.3.  Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2

 

 Предложенные мероприятия подпрограммы 2 позволят достигнуть следующих положительных результатов:

- снижение уровня безработицы в Курском районе Курской области на 0,2% (с 1,5 % в 2015 году до 1,3% в 2019 году);

- снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курского района Курского района Курской области на 0,1 (с 1,5 в 2015 году до 1,4 в 2019 году).

 

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

 

Реализация подпрограммы 2 рассчитана на 5-ий летний период. Начало реализации подпрограммы 2  2015 год, окончание реализации подпрограммы 2 2019 год.  С учетом того, что в рамках подпрограммы 2 ежегодно планируется решать аналогичные задачи - не имеется оснований разграничения подпрограммы  2 на этапы, в связи с этим её реализация  проводится в один этап.

 

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

Основное мероприятие подпрограммы 2 предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, показателей (индикаторов), направленных на достижение исполнения  подпрограммы 2, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Подпрограмма 2 направлена на обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области трудовых отношений.

Основное мероприятие 01 «Исполнение переданных государственных полномочий местным бюджетам в сфере трудовых отношений».

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мер, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Меры регулирования при реализации  подпрограммы 2  осуществляются в рамках действующего законодательства.

 

 

5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации  подпрограммы 2

 

Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации подпрограммы 2, является одним из важных условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

Решение поставленных задач и достижение значений показателей (индикаторов) подпрограммы 2 будет обеспечиваться при непосредственном участии  муниципальных учреждений образования и культуры Курского района, а также организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032 - 1 «О занятости населения в  Российской Федерации».

 

 

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

 

               Общий объём финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 2  в 2015 – 2019 годах составляет 1 312 500,00 рублей, в том числе по годам реализации:

        2015 год  237 000,00 рублей;

        2016 год  237 000,00 рублей;

        2017 год  254 100,00 рублей;

        2018 год  292 200,00 рублей;

        2019 год  292 200,00 рублей.

           Объём финансовых средств на реализацию  подпрограммы 2 из областного бюджета  составляет 1 312 500,00 рублей, в том числе по годам реализации:

        2015 год  237 000,00 рублей;

        2016 год  237 000,00 рублей;

        2017 год  254 100,00 рублей;

        2018 год  292 200,00 рублей;

        2019 год  292 200,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 по годам предполагается ежегодно уточнять.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в Приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Выделение дополнительных объёмов финансовых ресурсов  на реализацию мероприятий подпрограммы 2  позволит ускорить достижение установленных показателей.

 

Приложение №1

к муниципальной программе

 «Содействие занятости населения

 Курского района Курской области

 на 2015-2019 годы»

                                                                       (в новой редакции постановления Администрации

            Курского района Курской области

                                                                                               (  от 18 января 2018 г. № 75)

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» и их значениях

 

 

Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения Курского района Курской области  на 2015-2019 годы»
Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	ед.	180	100	70	110	50	44	50
Количество рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ	ед.	4	8	4	8	4	4	4
Подпрограмма 2  «Содействие занятости населения Курского района Курской области  на 2015-2019 годы»
Уровень безработицы в Курском районе Курской области	%	1,5	1,5	1,5	1,4	1,3	1,3	1,3
Коэффициент напряженности на рынке труда Курской области, ед	коэффициент	1,5	1,5	1,5	1,52	1,4	1,3	1,3

 

 

Приложение №2

к муниципальной программе

«Содействие  занятости населения Курского района

 Курской области на 2015-2019 годы»

                                            (в новой редакции постановления Администрации

                      Курского района Курской области

                                                                                               (  от 18 января 2018 г. № 75)

 

Перечень

основных мероприятий  муниципальной  программы «Содействие  занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

N п/п

Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполни тель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации муниципальной программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начало реали- зации

окон- чание реали- зации

Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»

21

Основное мероприятие 01 «Создание условий развития рынка труда Курского района Курской области»

Исполнитель - Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  соисполнитель:  - Управление  по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области; - Отдел культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации  Курского района Курской области

2015 г.

2019 г.

- сохранение количества рабочих мест, созданных для организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до  18 лет в свободное от учёбы время  до 50 человек  в 2019 году; - сохранение количества рабочих мест, созданных для организации оплачиваемых общественных работ на уровне 4 человек до 2019 года

Снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе.

Достижение показателей установленных в Приложении 1  к муниципальной программе.

.

Подпрограмма 2  «Развитие институтов рынка труда»

2

Основное мероприятие 01 «Исполнение переданных государственных полномочий местным бюджетам в сфере трудовых отношений»

исполнитель: Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области

2015 г.

2019 г.

- снижение уровня безработицы в Курском районе Курской области на 0,2% (с 1,5 % в 2014году до 1,3% в 2019 году);       снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курского района Курской области на 0,2 (с 1,5 в 2015 году до 1,3 в 2019 году).

Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе.

Достижение показателей установленных в Приложении 1  к муниципальной программе.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к муниципальной программе

«Содействие  занятости населения Курского района

 Курской области на 2015-2019 годы»

                                            (в новой редакции постановления Администрации

                      Курского района Курской области

                                                                                               (  от 18 января 2018 г. № 75)

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы «Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы» 

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы  ( рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019
Муниципальная программа	«Содействие занятости населения Курского района Курской области на 2015-2019 годы»	Всего:          в том числе	х	х	х	х	317000,00	396692,38	344100,00	460650,00	467400,00
		Ответственный исполнитель: Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
			005	х	х	х	237000,00	237000,00	254100,00	292200,00	292200,00
		Соисполнитель: Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области; - Отдел культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации  Курского района Курской области	006               007	х               х	х               х	х               х	70000,00                       10000,00	159692,38                       0,00	90000,00                       0,00	168450,00                       0,00	175200,00                       0,00
Подпрограмма 1	«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»	Всего:   в том числе	х	х	х	х	80000,00	159692,38	90000,00	168450,00	175200,00
		Ответственный исполнитель:   Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской  области;     Соисполнитель: Управление по делам образования и здравоохранения Администрации  Курского района Курской области; Отдел культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации  Курского района Курской области	005                 006               007	х                 х             х	х                 х             х	х                 х             х	0,00                         70000,00                     10000,00	0,00                         159692,38                     0,00	0,00                         90000,00                     0,00	0,00                         168450,00                     0,00	0,00                         175200,00                         0,00
Основное мероприятие 01	Создание условий развития рынка труда Курского района Курской области	Всего:
			х	х	х	х	800000,00	159692,38	90000,00	168450,00	175200,00
		Соисполнитель: Управление по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области, Отдел культуры, по делам молодёжи, физкультуры и спорта Администрации  Курского района Курской области	006         007	0401         0401	171 01С1436       17101С1436	600         600	70000,00       10000,00	159692,38       0,00	90000,00       0,00	168450,00       0,00	175200,00       0,00
Подпрограмма 2	«Развитие институтов рынка труда»	Ответственный исполнитель: Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	х	х	х	237000,00	237000,00	254100,00	292200,00	292200,00
Основное мероприятие 01	Исполнение переданных государственных полномочий местным бюджетам в сфере трудовых отношений	исполнитель: Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области	005	0106	1720113310	100	237000,00	237000,00	254100,00	292200,00	292200,00

 

Прикреплённый файл: №75 от 18.01.2018 [113.7 Kb]