Паспорт

подпрограммы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Курского района Курской области» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Курского района Курской области на 2014 - 2016 годы»

1. Общая характеристика сферы реализации  муниципальной подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

         Подпрограмма «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Курского района Курской области» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Курского района Курской области на 2014 - 2016 годы» ( далее - подпрограмма)  разработана в соответствии с распоряжением Администрации Курского района Курской области от 21.10.2013 года №324 «Об утверждении перечня муниципальных программ Курского района Курской области», Положением о разработке, утверждении и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Курского района Курской области от 18.10.2013 года № 2488.

         При разработке подпрограммы учитывались требования действующего законодательства, возлагающие обязанность обеспечения проведения работ по   оценке муниципального имущества, эффективного и рационального распоряжения вышеуказанными объектами, на органы власти муниципальных районов.

         Реализация настоящей подпрограммы позволит расширить благоприятные условия для развития предпринимательства в  Курском районе Курской области, привлечь значительное количество платежеспособных инвесторов, готовых инвестировать средства в развитие Курского района, строительство жилья, социальных объектов. Как следствие, поднимется трудовая занятость населения, расширится инфраструктура, Курский район станет более привлекательным для молодых семей, увеличится наполняемость дошкольных и школьных учреждений.

         Из вышеизложенного следует, что реализация настоящей подпрограммы, помимо наполняемости бюджета Курского района Курской области, эффективного управления муниципальным имуществом района, позволит решить многие социальные вопросы, и в целом способна повысить уровень жизни населения Курского района Курской области.

2. Приоритеты государственной  политики в сфере реализации  муниципальной  подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной  подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы

         Приоритеты государственной политики в сфере имущественных отношений, сформированы с учётом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
3. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

         Основными целями подпрограммы являются:

         1.Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом.

         2.Сокращение расходов по оплате налога на имущество в бюджете Курского района Курской области.

         Для достижения указанных целей муниципальная подпрограмма «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Курского района Курской области» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Курского района Курской области на 2014 - 2016 годы» предусматривает решение следующих основных задач:

         1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Курского района Курской области.

         3. Обеспечение поступлений в бюджет Курского района Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

         При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

         1. Пополнение доходной части бюджета Курского района Курской области на 695,7 тыс. руб.

         2. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности  Курского района Курской области в установленном законом порядке.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной  подпрограммы

         Предложенные под программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов, а так же:

- увеличение доли оценка свободного от прав третьих лиц муниципального имущества, находящегося в собственности Курского района Курской области, и изготовление технической  на 2,5 % (с  2,5 % в 2014 году до 5 % в 2016 году).

         При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

         1. Пополнение доходной части бюджета Курского района Курской области.

         2. Доведение доли объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности  Курского района Курской области в установленном законом порядке до 25 %.                                             

2.4.  Сроки и этапы реализации муниципальной  подпрограммы

         Реализация подпрограммы рассчитана на 3-х летний период. Начало реализации подпрограммы 2014 год, окончание реализации программы 2016 год. С учетом того, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи - не имеется оснований разграничения подпрограммы, в связи с этим осуществление проводится в один этап.

   3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной подпрограммы

         Для оценки хода реализации муниципальной подпрограммы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.

         Достижение поставленных целей и задач муниципальной подпрограммы характеризуется следующими показателями (индикаторами):

         1. Пополнение доходной части бюджета Курского района Курской области (отчёт об исполнении бюджета Курского района Курской области);

         2. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности  Курского района Курской области в установленном законом порядке (отношение числа объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством, к числу объектов недвижимого имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности).

         Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

- пополненинию доходной части бюджета Курского района Курской области;

- более быстрому предоставлению муниципального имущества в собственность за плату или в аренду.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной  подпрограммы

     Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает осуществление следующего мероприятия:

         - основное мероприятие 2.1. «Оценка свободного от прав третьих лиц муниципального имущества, находящегося в собственности Курского района Курской области, и изготовление технической документации на него».

5. Обобщенная характеристика мер муниципального  регулирования

             Меры государственного регулирования в рамках реализации программы не предусмотрены.

6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной  подпрограммы

         Управление по земельным правоотношениям и договорной работе Администрации Курского района Курской области.

7.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной подпрограммы

         Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Курского района Курской области и внебюджетных источников.

         Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах составляет 360,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год – 84,0 тыс. рублей;

2015 год – 88,2 тыс. рублей;

2016 год – 88,2 тыс. рублей;

         Общий объем финансовых средств бюджета  Курского района Курской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах составляет 260,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год – 84,0 тыс. рублей;

2015 год – 88,2 тыс. рублей;

2016 год – 88,2 тыс. рублей;

Общий объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в 2014-2016годах составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год – 0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

В ходе реализации муниципальной подпрограммы отдельные её мероприятия могут уточняться, а объёмы финансирования – корректироваться.

8. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной  подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной  подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

         При реализации муниципальной подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.

         Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.

         По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы существенными являются следующие риски.

         Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

         Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной программы из различных источников, секвестированием бюджетных расходов на управления муниципальным имуществом, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий.

         Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

         Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной подпрограммы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

         Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной подпрограммы;

- разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы управления муниципальным имуществом;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы;

- обеспечения эффективной координации деятельности участников муниципальной подпрограммы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

- совершенствования межведомственного взаимодействия.