ПРОЕКТ

 

                                                                     Утвержден

                                                           Постановлением Администрации Курского района

                                                          Курской области от __________г. N ____________

 

Административный регламент

 управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения плановых, внеплановых проверок и рассмотрения жалоб"

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Наименование муниципальной функции

 

1.1.1. Административный регламент (далее - Регламент) управления по бюджету  и налогам Администрации Курского района Курской области    (далее – Управление ) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия Управления с структурными подразделениями  Администрации Курского района Курской области, органами государственной власти и организациями при исполнении муниципальной функции "Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения плановых, внеплановых проверок и рассмотрения жалоб" (далее - муниципальная функция).

1.1.2. Муниципальная функция исполняется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами проверок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. Под субъектами проверок понимаются:

- муниципальные заказчики и иные заказчики;

         - орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов, запросов котировок для муниципальных заказчиков - органов местного самоуправления, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета Курского района  Курской области  при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования и для иных заказчиков, которыми выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;

- специализированная организация;

- комиссии (конкурсная, аукционная, котировочная);

1.1.3. В процессе исполнения муниципальной функции Управление взаимодействует с уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти Курской области.

1.1.4. В настоящем Регламенте используются понятия, термины, определения и сокращения в значениях, определенных Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее  Закон) и Порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года N 30 (далее - Порядок).

Под субъектами размещения заказа понимаются:

муниципальные заказчики (получатели средств бюджета Курского района Курской области  утвержденные в бюджетной росписи);

иные заказчики (бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения);

       котировочные комиссии заказчиков;

уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов, запросов котировок для муниципальных заказчиков - органов местного самоуправления, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета Курского района Курской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования и для иных заказчиков, которыми выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения (далее уполномоченный орган);

комиссии, создаваемые уполномоченным органом.

 

 

1.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию

 

Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд является Управление. Непосредственно муниципальную функцию осуществляет отдел социально-экономического развития, прогнозирования и статистической отчетности управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (далее - Отдел), созданный в составе Управления.

 

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение

муниципальной функции

 

Муниципальная функция исполняется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Российская газета", 21.01.2009, N 7; "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, 29.01.1996, N 5, ст. 410, 03.12.2001, N 49, ст. 4552, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496; "Российская газета", 08.12.1994, N 238-239, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 10.02.1996, N 27, 28.11.2001, N 233, 22.12.2006, N 289);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3823; "Российская газета", 12.08.1998, N 153 - 154);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1; "Российская газета", 31.12.2001, N 256; "Парламентская газета", 05.01.2002, N 2 - 5);

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186; "Российская газета", 08.10.2003, N 202);

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.07.2005, N 30);

- Федеральным законом Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31);

- Уставом муниципального   района  «Курский район» Курской области;

- решением Представительного Собрания Курского района Курской области  от 24 декабря 2009 года «Об утверждении Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа»";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления, регламентирующих правоотношения в сфере размещения заказов.

 

1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции

с указанием юридического факта, которым заканчивается

исполнение муниципальной функции

 

1.4.1. Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:

а) при проведении плановых и внеплановых проверок:

1) подготовка акта проверки и направление его субъекту проверки;

2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов:

- выдача субъекту проверки обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства, в том числе об аннулировании торгов, содержащего указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения; размещение такого предписания на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) в случаях, установленных Законом;

- направление предложений Главе Курского района Курской области о передаче:

информации о совершении субъектами проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, и подтверждающих такой факт документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Курской области;

информации о совершении субъектами проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы;

исковых заявлений в суд, арбитражный суд о признании размещения муниципального заказа недействительным;

информации о неисполнении субъектами проверок выданных им предписаний в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Курской области либо обращений в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

б) при обжаловании действий (бездействия) субъекта проверки:

1) признание жалобы участника размещения заказа необоснованной;

2) рассмотрение жалобы участника размещения заказа по существу в порядке, установленном Законом, размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании, осуществление действий, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

3) возвращение жалобы участнику размещения заказа в случаях, если жалоба не соответствует требованиям к ее содержанию, порядку оформления и подачи, жалоба на те же действия принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.

 

1.5. Категория заявителей, имеющих право в соответствии

с законодательством Российской Федерации взаимодействовать

с Управлением   при исполнении муниципальной функции

 

При исполнении муниципальной функции Управление  взаимодействует со следующими категориями заявителей:

- субъекты проверок, указанные в пункте 1.1.2 настоящего Регламента;

- участники размещения муниципальных заказов при направлении жалоб в порядке, предусмотренном Законом, на действия (бездействие) субъектов размещения заказа, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

муниципальной функции

 

2.1.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

2.1.2. Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется:

- непосредственно в помещениях Управления;

- с использованием средств телефонной связи;

- путем размещения информации на официальном сайте (далее - официальный сайт).

2.1.3. Управление  расположено по адресу: г. Курск, ул. Белинского 21, 305001.

Телефоны начальника Управления 52-77-90 , начальника Отдела – 52-77-90, факс 52-77-90.

Часы работы Управления :

понедельник с 9.00 до 18.00 часов

вторник с 9.00  до  18. 00 часов

среда с  9.00 до  18.00 часов

четверг с 9.00 до 18.00 часов

пятница с 9.00 до 17.00 часов

(предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00 часов), перерыв с 13.00 до 13.45 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.

Режим работы Управления может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются: при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону.

2.1.5. При консультировании на личном приеме, по телефону информация предоставляется по следующим вопросам:

1) о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная муниципальная функция;

2) о требованиях к оформлению документов;

3) о месте размещения на официальном сайте муниципального образования «Курский район» в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции;

4) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы поступившие в Управление жалобы на действия (бездействие) заказчика и прилагающиеся к ним материалы;

5) о необходимости представления дополнительных документов и сведений.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменных обращений.

2.1.6. Специалисты Отдела при консультировании при личном обращении или обращении по телефону обязаны:

- представиться, назвать фамилию, имя и отчество, должность;

- выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

- дать ответы на заданные вопросы.

2.1.7. Специалист Отдела обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

2.1.8. В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени, специалист Отдела может предложить посетителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.

2.1.9. При невозможности специалиста Отдела самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать вопрос другому специалисту Отдела либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если поставленные вопросы не входят в компетенцию Управления, специалист Отдела информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и по возможности сообщает название органа, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.1.10. В случае, если гражданин не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист Отдела предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

2.1.11. Письменный запрос для получения консультации может быть направлен: по почте  либо доставлен в Управление  лично заявителем или уполномоченным им лицом.

 

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

 

           2.2.1. Срок проведения проверки

 

плановой - не более двух месяцев, а в случае несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований о беспрепятственном проведении проверки и о предоставлении в установленные в письменном запросе инспекции  (специалиста) необходимых для проведения проверки оригиналов и (или) копий документов и сведений - не более шести месяцев;

внеплановой - не более 5 рабочих дней.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа начальника Управления.

Срок подписания приказа о проведении плановой проверки и направления субъекту проверки уведомления о проведении проверки - не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки может быть подписан до начала проведения внеплановой проверки.

2.2.2. При исполнении муниципальной функции специалисты Управления обязаны соблюдать сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

2.2.3.Письменные обращения, поступившие в Управление,                                                                                                                                                 рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае необходимости запроса дополнительной информации начальник Управления (заместитель начальника) Управление вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

2.2.4. При личном обращении заявителей или обращении по телефону консультирование специалистами Отдела не должно превышать 10 минут.

 

2.3. Основание для отказа в исполнении

муниципальной функции

 

Управление  вправе отказать в исполнении муниципальной функции путем возврата жалобы на действия (бездействие) субъекта размещения заказа участнику размещения заказа в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой жалобы в случае, если:

- жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона;

- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

- жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона;

- по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта размещения заказа принято решение суда;

- жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 Закона;

- жалоба на те же действия (бездействие) субъекта размещения заказа подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции

 

2.4.1. Проверки проводятся по месту нахождения субъекта проверки либо по месту нахождения Управления. В последнем случае руководитель субъекта проверки обязан предоставить в Управление все истребованные документы.

2.4.2. Субъект проверки обязан обеспечить необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

2.4.3. При проведении проверки по месту нахождения субъекта проверки:

1) специалисты Отдела, уполномоченные на проведение проверки (далее - члены инспекции), имеют право беспрепятственного доступа в помещения субъекта проверки при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки, подписанного начальником  (заместителем начальника) Управления;

 

2) руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе:

- назначить должностное лицо, ответственное за сопровождение работы инспекции;

- предоставить:

по письменному запросу инспекции  (специалиста)  в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции  соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде;

письменное заявление о продлении срока предоставления  инспекции истребуемых документов (их копий) и (или) сведений в случае невозможности их предоставления в установленный срок;

письменное объяснение с обоснованием причин в случае невозможности предъявления истребуемых документов (их копий) и (или) сведений;

объяснения в письменной форме или устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов);

- оказывать иное содействие  членам инспекции.

 

 

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

3.1. Общие положения

 

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проведению проверки на основании плана проверок, подготовленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту и утвержденного начальником  (заместителем начальника) Управления, в том числе подготовка:

- проекта приказа о проведении плановой или внеплановой проверки (приложение 2);

- уведомления о проведении проверки (приложение 3) и направление его субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом;

- проведение плановой проверки в один или два этапа, которые могут проводиться одновременно. При необходимости осуществления первого этапа плановой проверки:

подготовка уведомления о заседании инспекции (приложение 4) и направление его лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции;

проведение заседания инспекции;

оформление решения инспекции по результатам проверки (приложение 5) и направление его копии лицам, в отношении которых проведена проверка;

подготовка предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (приложение 6) и направление лицам, в отношении которых проведена проверка;

подготовка решения инспекции о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания (приложение 7);

- проведение внеплановой проверки, включающей ряд процедур, предусмотренных для проведения плановой проверки, в соответствии с содержащимся в приказе предметом внеплановой проверки;

- подготовка акта по результатам проведенной проверки (приложение 8) и направление его копии лицам, в отношении которых проведена проверка;

- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо  котировочной комиссии;

- рассмотрение поступившей в установленном порядке информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.1.2. Организация и проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов субъектами проверок осуществляются в соответствии с принципами законности, невмешательства в хозяйственную деятельность субъектов проверки, презумпции их добросовестности.

3.1.3. Проверки проводятся в соответствии с настоящим Регламентом членами инспекции. В зависимости от перечня рассматриваемых вопросов, проведение проверки одного субъекта проверки осуществляется двумя  и более членами инспекции, один из которых является руководителем.

В случае, если предметом проверки является процедура закупки сложных по составу и характеристикам товаров, работ, услуг, то к участию в проверке могут привлекаться компетентные в данной области специалисты (эксперты) из других  структурных подразделений Администрации Курского района Курской области.

Необходимость привлечения указанных специалистов (экспертов) определяется начальником Управления  по согласованию с Главой Курского района Курской области.

3.1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, которые проводятся по предварительному письменному уведомлению субъекта проверки.

3.1.5. Плановая проверка - это проверка, включенная в план проверок, формируемый на шесть месяцев, размещаемый на официальном сайте  муниципального образования «Курский район» http׃//rkursr.ru не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения начальником Управления .

3.1.6. Внеплановая проверка проводится в следующих случаях:

- в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо  котировочной комиссии;

- в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- в целях осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- в случае поступления информации о неисполнении субъектами проверки вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов предписаний об устранении выявленных нарушений, а также в случае поступления информации о совершении указанными лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.

3.1.7. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

- в виде выездной проверки;

- путем запроса необходимых документов у субъекта с приглашением ответственных лиц для получения необходимых пояснений.

Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки при выполнении условий, указанных в пункте 2.4.3 настоящего Регламента.

Проверка без выезда по месту нахождения субъекта проверки проводится по месту нахождения Управления  путем рассмотрения имеющихся документов; документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, у иных организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.1.8. При составлении плана проверок начальником Отдела учитываются следующие ограничения:

- в отношении одного субъекта плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев;

- в отношении котировочной комиссии, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте  до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

 

3.2. Принятие решения о проведении проверки и

подготовка к проверке

 

3.2.1. Основаниями для начала административных действий, связанных с принятием решений о проведении плановой или внеплановой проверки и подготовкой к проверке, являются:

- план проверок, утвержденный начальником  (заместителем начальника ) Управления и размещенный на официальном сайте муниципального образования «Курский район»;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.1.6 настоящего Регламента.

3.2.2. Начальник Отдела:

1) подготавливает проект приказа о проведении проверки, содержащий:

наименование Управления;

состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества и должности руководителя и членов проверяющей группы;

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дату начала и дату окончания проведения проверки;

проверяемый период;

сроки, в течение которых составляется акт проверки;

наименование субъектов проверки;

2) подготавливает проект уведомления субъекта проверки о проведении проверки, в котором указываются:

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дата начала и дата окончания проведения проверки;

проверяемый период;

документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления субъектами проверки;

информация о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по размещению заказов для данного субъекта в проверяемый период;

информация о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки;

3) обеспечивает своевременную подготовку к проверке специалиста Отдела и уведомление надлежащим образом субъекта проверки о проведении проверки;

4) контролирует ход подготовки инспекции  к проведению проверки.

3.2.3. Начальник (заместитель начальника) Управления при принятии решения о проведении плановой или внеплановой проверки:

1) подписывает приказ о проведении проверки;

2) вносит предложения Главе Курского района Курской области  о включении в состав инспекции должностных лиц органов прокуратуры, правоохранительных и иных органов власти, а также привлекает в установленном порядке специалистов (экспертов) из других  структурных подразделений Администрации Курского района Курской области  в случаях, если предметом проверки является процедура закупки сложных по составу и характеристикам товаров, работ, услуг;

3) принимает решения:

об изменении состава инспекции, а также об однократном продлении срока проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения, оформляемые приказами Управления;

о месте проведения проверки (по месту нахождения Управления либо с выездом по месту нахождения субъекта проверки).

3.2.4. Руководитель и члены инспекции, указанные в приказе о проведении проверки, в процессе подготовки к проведению проверки:

- анализируют информацию о размещении заказов, размещенную субъектом проверки на официальном сайте;

- изучают сведения о заключенных субъектом проверки муниципальных контрактах, внесенные в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

 

3.2.5. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство:

регистрирует подписанный начальником (заместителем начальника) Управления приказ о проведении проверки в Журнале регистрации приказов;

подшивает зарегистрированный приказ в папку "Дело" в день его подписания;

 

3.3. Проведение проверки

 

3.3.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением плановой или внеплановой проверки, является приказ о проведении проверки.

3.3.2. Ответственным должностным лицом за проведение проверки является руководитель инспекции.

3.3.3. Руководитель инспекции:

1) определяет задания по проверке, координирует и контролирует работу членов инспекции;

2) при проведении плановой проверки в два этапа:

а) назначает дату заседания инспекции;

б) уведомляет надлежащим образом о заседании инспекции лиц, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

в) осуществляет ведение заседания инспекции в строгом соответствии с требованиями законодательства:

открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о ведении аудиозаписи заседания;

руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции;

г) организует оформление и направление в установленные Порядком сроки:

решения инспекции  по результатам первого этапа плановой проверки;

предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов в случаях, установленных законодательством;

решения инспекции о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания;

3) обеспечивает:

ведение аудиозаписи, которая передается инспекции  Управлению и хранится не менее трех лет;

подготовку акта проверки;

приобщение к акту проверки копий документов, подтверждающих изложенные в акте факты нарушений, и объяснений;

размещение на официальном сайте решения инспекции и предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

формирование прилагаемого к акту проверки пакета документов и дела;

4) обязан:

сообщить начальнику  (заместителю начальника) Управления  о личной заинтересованности при исполнении обязанностей по проведению проверки, которая может привести к конфликту интересов;

осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе;

обращаться к руководителю субъекта проверки с требованием о представлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

обеспечивать сохранность информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, связанной с деятельностью субъекта проверки;

периодически или по мере необходимости докладывать начальнику (заместителю начальника) Управления о ходе проведения проверки, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования, в том числе о случаях непредставления руководителем субъекта проверки истребованных документов, пояснений и объяснений;

5) имеет право:

беспрепятственного доступа на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа начальника  (заместителя начальника) Управления  о проведении проверки;

беспрепятственного осуществления осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);

истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции  соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Управлению в соответствии с возложенными на него полномочиями;

получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документооборота и   (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания;

пользоваться собственными организационно-техническими средствами (компьютером, телефоном).

         3.3.4. Члены инспекции:

1) обязаны:

- осуществлять проверку в строгом соответствии с положениями Закона и Порядка в период и сроки, указанные в приказе о проведении проверки;

- присутствовать на заседании инспекции;

 

- принимать к рассмотрению устные и письменные пояснения и объяснения от должностных лиц субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- при подготовке акта проверки соблюдать объективность, обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения;

- излагать результаты проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных копиями документов, объяснениями ответственных лиц;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;

2) имеют право:

беспрепятственного доступа на относящиеся к предмету проверки территорию, в помещение, здание субъекта проверки (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа начальника  (заместителя начальника) Управления о проведении проверки;

беспрепятственного осуществления осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых субъектом проверки, (за исключением жилища субъекта проверки - физического лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копирование документов);

истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Управлению в соответствии с возложенными на него полномочиями;

получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления проверки членам инспекции требуются специальные знания;

выразить особое мнение по изложенным в акте проверки фактам, которое является неотъемлемой частью акта проверки.

3.3.5. При проведении плановой проверки в два этапа инспекция:

1) на первом этапе:

а) рассматривает заказы, находящиеся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов и в случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов проводит заседание инспекции;

б) удостоверяется перед заседанием инспекции в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка;

в) на заседании инспекции:

рассматривает представленные инспекции   документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

принимает решения по результатам заседания, а в случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, одновременно выдает предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа;

г) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции  на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления, а также после начала заседания инспекции- решение о перерыве в заседании инспекции;

2) на втором этапе:

а) рассматривает завершенные (размещенные) заказы для нужд заказчиков, контракты по которым заключены;

б) подготавливает акт проверки;

в) в случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция  пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

3.3.6. В процессе плановой проверки изучаются:

- локальные правовые акты и иные документы, изданные субъектом проверки в целях организации и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- правомерность выбора способа размещения муниципального заказа;

- своевременность размещения на официальном сайте информации о размещении муниципального заказа;

- соответствие документов, составленных в процессе размещения заказов, требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

- обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта;

- соблюдение сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- соблюдение порядка предоставления и разъяснения положений конкурсной, аукционной документации;

- соблюдение порядка подачи заявок на участие в торгах и запросе котировок, а также их содержание;

- соблюдение порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

- соблюдение порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

- соблюдение порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- обоснованность размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- содержание муниципальных контрактов и сроки их заключения;

- соблюдение установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, и орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков.

3.3.7. В процессе проведения внеплановой проверки изучаются документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения вопроса, являющегося основанием для проведения проверки.

3.3.8. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) руководитель инспекции  докладывает об этом начальнику (заместителю начальника) Управления  для принятия соответствующих мер.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны:

- препятствие проведению проверки, в том числе препятствие доступа членов инспекции на территорию и в помещения субъекта проверки;

- непредставление по письменному запросу инспекции  либо члена инспекции, в установленные в запросе сроки необходимых для проведения проверки оригиналов и (или) копий документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции  соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Управлению  в соответствии с возложенными на него полномочиями.

 

3.4. Подготовка акта по результатам проведенной проверки,

ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта

проверки

 

3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с составлением акта проверки, является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений на втором этапе проведения плановой проверки завершенных (размещенных) заказов для нужд заказчика, контракты по которым заключены, либо при проведении внеплановой проверки.

       3.4.2. Инспекция  в указанный в приказе о проведении проверки срок составляется акт проверки, исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

       3.4.3. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в соответствии с требованиями пункта 3.4.4 настоящего раздела Регламента.

       3.4.4. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

наименование Управления;

номер, дату и место составления акта;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и сроки осуществления проверки;

период проведения проверки;

предмет проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;

наименование, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении заказов которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция  при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы инспекции  о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

 

3.4.5. Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) Управления.

3.4.6. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Управление (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.4.7. По окончании проверки к акту проверки приобщаются надлежаще оформленные приложения к нему (документы, копии документов, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.), на которые имеются ссылки в акте проверки, а также решения инспекции и предписания, выданные инспекции по результатам проведения первого и второго этапов плановой проверки, являющиеся неотъемлемой частью акта проверки.

Материалы проверки подшиваются в скоросшиватель и составляют отдельное дело с соответствующим номером и наименованием.

3.4.8. Начальник Отдела организует работу по подготовке ежеквартальной информации о проведенных Отделом проверках.

Начальник  (заместитель начальника) Управления  ежеквартально информирует Главу Курского района Курской области, заместителя Главы Администрации Курского района Курской области  по бюджету, налогам  и финансовому контролю Администрации Курского района Курской области, курирующего деятельность Управления о результатах проведенных проверок.

3.4.9. В случае возникновения ситуаций, не предусмотренных данным Регламентом, специалисты Управления  обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Курского района Курской области.

 

3.5. Принятие по результатам проведенных проверок мер,

предусмотренных законодательством Российской Федерации

 

3.5.1. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием мер по результатам проведенной проверки, является решение инспекции либо акт проверки.

3.5.2. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя:

- принятие решения о мерах по результатам проверки;

- принятие мер по устранению выявленных нарушений и мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.5.3. В случаях установления нарушений действующего законодательства, требующих принятия мер по результатам проведенных проверок, специалист Отдела:

1) информирует начальника Отдела и начальника (заместителя начальника) Управления о выявленных нарушениях;

2) подготавливает:

- проект решения о возвращении жалобы на действия (бездействие) субъектов размещения заказов участникам размещения заказа в случаях, если жалоба не соответствует требованиям к ее содержанию, порядку оформления и подачи, жалоба на те же действия принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда;

- письма, содержащие обязательные для исполнения требования о приостановлении размещения заказов до рассмотрения жалоб участников размещения заказа по существу, для направления в адрес субъектов проверки;

- проект решения о признании жалобы участников размещения заказа на действия (бездействие) субъектов необоснованными;

- письма и запросы по вопросам размещения муниципального заказа в адрес субъектов проверки, участников размещения заказа, подавших жалобы на действия (бездействие) субъектов, структурных подразделений  Администрации Курского района Курской области;

- предложения Главе Курского района Курской области о направлении:

а) исковых заявлений в суд, арбитражный суд о признании размещения муниципального заказа недействительным;

б) информации о совершении субъектами проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, и подтверждающих такой факт документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) информации о совершении субъектами проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы;

г) информации о неисполнении субъектами проверки выданных им предписаний в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо обращений в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

3) размещают на официальном сайте:

- планы проверок;

Решения инспекции;

- предписания, выданные в соответствии с пунктом 1.4.1 настоящего Регламента;

- информацию о поступлении жалоб и их содержании;

- сведения о решениях, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб.

3.5.4. Начальник Отдела:

- обеспечивает своевременность подготовки и направления документов, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Регламента, размещения на официальном сайте информации, подлежащей такому размещению в соответствии с требованиями Закона;

- подготавливает обращения в установленном порядке в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного муниципального заказа недействительным с предварительным согласованием иска в отделе по правовым вопросам Администрации Курского района Курской области;

- осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения субъектами выявленных в процессе проверок нарушений законодательства в сфере размещения заказа.

3.5.5. Выданное по результатам проверки предписание об устранении нарушений подлежит исполнению субъектом проверки в срок, установленный таким предписанием.

Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

Лицо, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, вправе направить инспекции , выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией  в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Управление. По результатам рассмотрения указанного ходатайства  инспекция   вправе принять решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.

 

3.6. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов

 

3.6.1. Административная процедура по рассмотрению жалобы включает в себя:

- регистрацию жалобы специалистом Управления, ответственным за делопроизводство Управления;

- предварительное рассмотрение специалистом Отдела жалобы:

проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;

возвращение жалобы в случаях, установленных частью 1 статьи 59 Закона и пунктом 2.3 настоящего Регламента;

размещение на официальном сайте в установленные Законом сроки информации о поступлении жалобы и ее содержании;

подготовка уведомлений о содержании жалобы, месте и времени ее рассмотрения (приложение 9);

направление уведомлений заинтересованным лицам;

передача жалобы на рассмотрение комиссии по рассмотрению жалобы (далее - Комиссия);

- рассмотрение жалобы по существу:

проведение внеплановой проверки;

открытие заседания Комиссии;

проверка полномочий представителей сторон;

выступление сторон и заинтересованных участников размещения заказа;

изучение членами Комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

совещание членов Комиссии и принятие решения;

оглашение резолютивной части решения;

разъяснение порядка обжалования решения;

- оформление решения (приложение 10);

- направление решения заинтересованным лицам;

- размещение на официальном сайте в установленные Законом сроки сведений о решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

3.6.2. Заявитель подает в Управление жалобу в письменной форме, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями части 1 статьи 58 Закона.

Жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В случае доставки жалобы нарочным по требованию заявителя Управление выдает расписку о ее получении и регистрации.

3.6.3. При поступлении жалобы Управление проверяет ее на соответствие требованиям, установленным Законом, а также положениям настоящего Регламента.

3.6.4. Решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 1 статьи 59 Закона и пунктом 2.3 настоящего Регламента. Управление сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

Решение о возвращении жалобы, в соответствии с частью 4 статьи 59 Закона, может быть обжаловано в судебном порядке.

3.6.5. В случае если жалоба подана с соблюдением требований Закона и положений Регламента, начальником  (заместителем начальника) Управления принимается решение о создании Комиссии в составе не менее трех человек, назначается председатель Комиссии, его заместитель и члены Комиссии.

3.6.6. Начальником  (заместителем начальника) Управления  принимается решение о проведении внеплановой проверки. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Комиссии.

3.6.7. В адрес заявителя и субъекта размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, направляется уведомление о рассмотрении жалобы, о месте и времени рассмотрения такой жалобы. В уведомлении указывается, что полномочия представителей участников размещения заказа и субъекта размещения заказа должны быть подтверждены надлежащим образом.

В адрес заявителя, субъекта размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, иных заинтересованных лиц направляются подготовленные специалистом Отдела запросы о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

3.6.8. В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом субъекту размещения заказа, Комитет вправе, в соответствии с частью 4 статьи 60 Закона, установить обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

3.6.9. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление  возражения на жалобу, которые подаются в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона, не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы или представляются непосредственно на заседание Комиссии.

3.6.10. Комиссия рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы.

3.6.11. Уполномоченные начальником (заместителем начальника) Управления члены Комиссии при рассмотрении жалобы осуществляют в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона и настоящим Регламентом внеплановую проверку соблюдения законодательства при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы. Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.

3.6.12. Заявитель, субъект размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены надлежащим образом.

3.6.13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон.

Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия представителей заявителя, субъекта размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, иных заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия представителей не подтверждены должным образом, такие представители вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.

3.6.14. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель:

- открывает заседание Комиссии, оглашает наименование юридического лица либо фамилию, имя и отчество физического лица (заявителя) и наименование субъекта размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, порядок рассмотрения жалобы (периодичность выступлений представителей заявителя, субъекта размещения заказа, заинтересованных лиц и т.д.);

- обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

3.6.15. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя, а в случае отсутствия заявителя с сообщения члена Комиссии о фактах, изложенных в жалобе.

В ходе рассмотрения жалобы заявитель, субъект размещения заказа, действия (бездействия) которого обжалуются, заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по жалобе.

Комиссия заслушивает пояснения сторон и заинтересованных лиц, присутствующих на заседании Комиссии, и, в случае необходимости, предоставляет им для ознакомления пояснения и возражения на жалобу, иные документы.

3.6.16. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом срок рассмотрения жалобы не должен превышать установленный Законом срок. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.

При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

В случае если после окончания перерыва на заседание Комиссии явилась одна из сторон, отсутствовавшая на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы начинается заново, а не с того момента, которым оно было завершено до объявления перерыва.

3.6.17. По результатам рассмотрения жалобы Комиссией и проведения внеплановой проверки принимается единое решение.

Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки.

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

Жалоба может быть признана частично обоснованной в случае, если часть указанных в жалобе нарушений законодательства о размещении заказов при рассмотрении жалобы не нашли подтверждения.

В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и пункте 4 части 3 статьи 31.6 Закона, Комиссия принимает решение о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции Управления.

По результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки Комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии) субъекта размещения заказа нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения внеплановой проверки.

3.6.18. Решение Комиссии должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение; состав Комиссии; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименование сторон, участвующих в деле, фамилии, имена, отчества и должности присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, наличии в действиях субъекта размещения заказа признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка этих нарушений;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;

- выводы Комиссии о наличии в действиях субъекта размещения заказа нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;

- выводы Комиссии о наличии в действиях субъекта размещения заказа признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.

В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции Управления, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.

3.6.19. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

Решение должно быть оформлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы, и подписано всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, является окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.

Копии решения направляются в письменной форме по почте или вручаются уполномоченным представителям сторон, заинтересованных лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу.

Отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия решения обязан разместить сведения о таком решении на официальном сайте.

3.6.20. В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) субъекта размещения заказа выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, Управление  выдает предписание об устранении таких нарушений. Предписание не выдается в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

3.6.21. Начальник Отдела обеспечивает:

- согласование с начальником  (заместителем начальника) Управления места и времени рассмотрения жалобы;

- размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании;

- уведомление заявителя, субъекта проверки, действия (бездействие) которого обжалуются заявителем, иных заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения жалобы;

- при необходимости направление в адрес субъекта проверки письма с обязательными для исполнения требованиями о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;

- размещение на официальном сайте сведений о решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

 

3.7. Рассмотрение информации о нарушении законодательства

Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых

актов Российской Федерации о размещении заказов

 

3.7.1. Основаниями для начала административных действий является поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.7.2. При поступлении информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляются:

- изучение полученной информации, при необходимости - информации, размещенной на официальном сайте;

- оценка полученной информации;

- принятие решения о проведении внеплановой проверки при установлении факта нарушения законодательства в порядке, установленном Законом и настоящим Регламентом;

- проведение внеплановой проверки в порядке, установленном Законом и настоящим Регламентом;

- подготовка ответа лицу, направившему информацию о нарушении законодательства о размещении заказов.

 

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

4.1. Начальник Управления  осуществляет текущий контроль:

- за совершением действий, связанных с проведением проверок, в соответствии с утвержденным планом проверок;

- за рассмотрением жалоб участника размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, котировочной комиссии в установленные законодательством сроки.

4.2. Начальником Отдела осуществляется внутренний контроль за соблюдением полноты и последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципальной функции, и подготовкой необходимых документов специалистом Отдела.

4.3. Начальник  (заместитель начальника) Управления, начальник Отдела, специалист Отдела несут персональную ответственность за нарушение законодательства при осуществлении муниципальной функции.

Специалист Отдела несет также персональную ответственность за:

- соблюдение сроков подготовки документов;

- соответствие содержания подготовленных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом.

4.4. За разглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, должностные лица Управления  несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение муниципальной функции посредством контроля сроков размещения на официальном сайте и содержания выданных субъектам проверок предписаний.

 

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

5.1. Действия или бездействие муниципальных служащих, осуществляющих муниципальную функцию, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба может быть выражена:

а) устно на личном приеме начальника (заместителя начальника) Управления  в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00 либо по телефону 52-77-90;

б) письменно путем направления жалобы в адрес Управления  почтовой связью.

При обращении с жалобой в письменной форме в жалобе указываются:

- Ф.И.О. заявителя либо полное наименование юридического лица;

- контактный почтовый адрес (адрес электронной почты);

- предмет жалобы;

- подпись заявителя.

5.3. Рассмотрение жалобы не может быть поручено специалисту, действия которого обжалуются.

Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, начальником (заместителем начальника) Управления  принимается решение о внесении Главе Курского района  Курской области  предложений о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, ответственному за действие (бездействие), повлекшее за собой поступление жалобы заявителя.

Ответ на жалобу субъекта проверки дается письменно за подписью начальника  (заместителя начальника) Управления посредством почтовой связи в течение 30 дней со дня получения жалобы.

Ответ на жалобу должен содержать сообщение о принятом решении и действиях, произведенных в соответствии с принятым решением.

5.4. Субъект проверки вправе обжаловать результаты проверки и рассмотрения жалобы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия соответствующего решения.

5.5. Обжалование решений, акта и (или) предписания инспекции, предусмотренных настоящим Регламентом, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

управления  по бюджету и налогам

Администрации Курского района Курской области  по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

проверок и рассмотрения жалоб"

 

 

                                                         УТВЕРЖДАЮ

                                                   Начальник управления

                                                 по бюджету и налогам

                                                Администрации Курского района

                                                 Курской области

                                                                                                                                 

                                                 подпись         И.О. Фамилия

                                                   "__" ________ 20__ г.

 

План проверок

соблюдения субъектами проверки требований

действующего законодательства в сфере размещения

заказов для муниципальных нужд Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области

 

NN п/п

Наименование субъекта   проверки

ИНН субъекта проверки

Адрес     местонахождения субъекта    проверки

Цель и   основания  проведения проверки

Месяц начала проведения проверки

в период с __________ по __________ 20__ года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

проверок и рассмотрения жалоб"

 

 

                      (оформляется на бланке Управления)

 

                                   ПРИКАЗ

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

 

О проведении плановой

(внеплановой) проверки

 

    В   целях  предупреждения   и  выявления   нарушений   законодательства

Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов

субъектами проверки  в соответствии  со статьей 17  Федерального закона  от

21.07.2005 N 94-ФЗ  "О размещении заказов на  поставки товаров,  выполнение

работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением об управлении по бюджету  и налогам Администрации Курского района Курской области, утвержденным  решением Представительного Собрания Курского района Курской области  от 17 мая 2012 года N 21-2-156,  административным регламентом  управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области по  исполнению   муниципальной    функции "Осуществление контроля  в  сфере размещения заказов  на  поставки товаров,

выполнение работ,  оказание услуг  для муниципальных нужд  путем проведения

плановых,  внеплановых  проверок  и  рассмотрения  жалоб"   и  на основании

___________________________________________________________________________

 (утвержденного плана проверок, жалобы участника размещения заказа, иное)

    ПРИКАЗЫВАЮ:

 

    1. Провести в период с "__" _________ 20__ года по "__" __________ 20__

года плановую (внеплановую) проверку соблюдения требований законодательства

Российской  Федерации  и  иных   нормативных   правовых   актов  Российской

Федерации о размещении заказов при ________________________________________

                                           (предмет проверки)

за __________________________________________ субъектами проверки:

           (проверяемый период)

__________________________________________________________________________.

                     (наименование субъектов проверки)

    2. Создать для проведения проверки инспекцию в составе:

    ___________________________________ руководитель инспекции;

        (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

________________________________________члены инспекции                                                        (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

    3. Проверке за указанный в пункте 1  настоящего приказа период подлежат

следующие документы:

___________________________________________________________________________

                          (перечень документов)

 

    4. Составить  акт проверки  по результатам проведенной проверки  в срок

с "__" __________ 20__ года по "__" __________ 20__ года.

    5. Контроль  за исполнением  настоящего приказа возложить на начальника

 отдела  социально-экономического развития, прогнозирования и статистической отчетности управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области.

 

 

 

 

Начальник управления по бюджету

и налогам Администрации Курского

района Курской области                      подпись            И.О.Фамилия

 

 

 

 

 

    С приказом ознакомлены: 1.

                            2.

                            3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

проверок и рассмотрения жалоб"

 

                      (оформляется на бланке Управления)

 

                                           ________________________________

                                           (должность и Ф.И.О. руководителя

                                           субъекта проверки)

 

                                Уведомление

                       о проведении плановой проверки

 

    Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  уведомляет о проведении в период с "__" ________ 20__ года по "__" _________ 20__ года плановой  проверки соблюдения  при  размещении заказов  для  нужд заказчика требований  законодательства   Российской  Федерации   и  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации размещении заказов за ___________________________________________________________________________

                                                       (проверяемый период)

___________________________________________________________________________

                     (наименование субъектов проверки)

на  основании  плана  проверок  соблюдения  субъектами  проверки требований

действующего законодательства в сфере  размещения заказов для муниципальных

нужд управлением по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  в  соответствии с приказом о проведении плановой проверки от "__" _______ 20__  года N ______.

    Целью   проверки  является   предупреждение   и   выявление   нарушения

законодательства   Российской   Федерации   о  размещении  заказов  и  иных

нормативных правовых актов субъектами проверки.

    Прошу представить инспекции  следующие документы и сведения:

    1) не позднее "__" _________ 20__ года:

__________________________________________________________________________;

    2) не позднее "__" _________ 20__ года:

__________________________________________________________________________.

    Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области одновременно сообщает,  что в соответствии  с пунктом 20 Порядка проведения плановых проверок  при размещении заказов  на  поставки товаров, выполнение работ,   оказание   услуг   для  нужд  заказчиков,   утвержденного приказом Министерства  экономического развития  Российской Федерации  от  28.01.2011 N 30,  при  невозможности  представления  истребуемых  документов  субъекты проверки обязаны представить инспекции письменные объяснения с обоснованием причин.

    В связи с проведением проверки Вам необходимо:

    уведомить лиц,  осуществляющих  для учреждения  функции  по  размещению

заказов в проверяемый период:

__________________________________________________________________________;

обеспечить условия для работы инспекции, в том числе предоставить помещение для работы,  оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи)  и иные необходимые средства и оборудование для проведения проверки.

 

Начальник управления по бюджету

и налогам Администрации Курского

района Курской области                      подпись            И.О.Фамилия

 

Приложение 4

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

проверок и рассмотрения жалоб"

 

 

                     

 

                                           Руководителю

                                           ________________________________

                                           (наименование субъекта проверки)

 

                     Уведомление о заседании инспекции

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

Инспекция,  созданная приказом  управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области N ____ от "__" ________ 20__   года  для проведения  плановой проверки ______________________________________________________________________,

                             (наименование субъекта проверки)

уведомляет  о проведении  заседания инспекции  по результатам осуществления  первого  этапа плановой проверки в ____ часов ____ минут "__" ________ 20__

года по адресу: г. Курск, ул. Белинского 21, каб. N _____.

 

 

 

 

 

 

Руководитель инспекции               подпись           И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

                                  Решение

             Инспекция управления по бюджету      и налогам  Администрации Курского района Курской области  по результатам проведения первого этапа плановой проверки

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

 

    В  соответствии  с  приказом  управления по бюджету и налогам Администрации Курского район6ак Курской области    от  "__" ________ 20__  года N __________проведен   первый   этап    плановой   проверки   соблюдения    требований законодательства  Российской Федерации  и  иных  нормативных правовых актов   Российской       Федерации       о       размещении   заказов  при

______________________________________________________ субъектами проверки:

                   (предмет проверки)

__________________________________________________________________________,

                    (наименование субъекта проверки)

расположенными по адресу: ________________________________________________;

__________________________________________________________________________,

                    (наименование субъекта проверки)

расположенными по адресу: ________________________________________________;

...

    По результатам первого этапа проверки  проведено заседание инспекции  по адресу: г. Курск, ул. Белинского 21, каб. N ____, на котором присутствовали:

    члены инспекции:

    _____________________________________ - руководитель инспекции;

        (Ф.И.О. и должность члена  инспекции)

 

    ______________________________________________________________________;

                   (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

    представители субъекта проверки:

    ______________________________________________________________________;

                                  (Ф.И.О.)

    ...

    иные лица:

    ______________________________________________________________________;

                                  (Ф.И.О.)

    ...

    Руководствуясь  нормами  действующего   законодательства  о  размещении

заказов, инспекция установила следующее:

    1. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

ссылкой на норму законодательства о размещении заказов и оценкой нарушения)

    2. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

ссылкой на норму законодательства о размещении заказов и оценкой нарушения)

 

    ...

    На основании вышеизложенного инспекция  решила:

    1. Признать в действиях _______________________________________________

                                   (наименование субъекта проверки)

наличие  нарушений законодательства  в сфере размещения заказов,  а именно:

___________________________________________________________________________

             (ссылка на статьи нормативных правовых актов)

    (Признать _____________________________________________________________

                             (наименование субъекта проверки)

выполняющим требования законодательства в сфере размещения заказов).

    2. Выдать (не выдавать) предписание  об устранении выявленных нарушений

законодательства о размещении заказов.

    3. Подготовить (в случае необходимости) предложения Управления по бюджету и налогам     Администрации Курского района Курской области  Главе  Курского района Курской области о передаче:

___________________________________________________________________________

 (суть информации и наименование органа, в который передается информация)

    ...

 

 

 

 

 

 

 

Члены инспекции:

 

 

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

 

     Предписание N _____

         об устранении нарушений законодательства о размещении

        заказов, выданное инспекцией  управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области

 

от "__" ________ 20__                                              г. Курск

 

    Инспекция   управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области   в составе:

    ____________________________________ - руководитель инспекции;

        (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

   

    ______________________________________________________________________.

                   (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

в  результате  проведения плановой  (внеплановой) проверки,  проведенной  в

соответствии   с   приказом   управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  N ______ от "__" ________ 20__  года,  выявлены нарушения статей _____________________________________________

__________________________________________________________________________.

                (наименования нормативных правовых актов)

    На  основании статьи 17  Федерального закона  от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О

размещении заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг

для государственных и муниципальных нужд" и _______________________________

                        (дата и номер решения инспекции либо акта проверки) инспекция предписывает __________________________________

_____________________________________, расположенному по адресу: _________,

(наименование лица, которому выдается предписание)в срок до "__" ______  __ 20 __ года  устранить  нарушения  путем  совершения  следующих действий:

    1. ___________________________________________________________________;

    2. ___________________________________________________________________;

    ...

 

    Документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания, необходимо

предоставить  в управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  не позднее "__" ________ 20__ года.

 

Члены инспекция:

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

 

 

 

 

 

                           Решение инспекции

              о продлении (об отказе в продлении) срока

          исполнения предписания от "__" ________ 20__ года

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

 

 

 

 

    В соответствии с ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Инспекцией  принято решение  о  продлении срока  исполнения предписания  до "__" ________ 20__ года   (об   отказе   в   продлении   срока   исполнения   предписания).

 

 

 

 

 

 

 

 

Члены инспекции:

 

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

 

                                   Акт

                     плановой (внеплановой) проверки

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

 

     В  соответствии  с  приказом  управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области   "О   проведении   плановой   (внеплановой) проверки"   от   "__" ________ 20__  года  N _________   и   на   основании

___________________________________________________________________________

        (план проверок, жалоба участника размещения заказа, иное)

в  срок с "__" __________ 20__ года  по "__" ________ 20__  года  проведена

плановая (внеплановая) проверка субъектов проверки:

__________________________________________________________________________,

                  (наименование субъекта проверки)

расположенного по адресу _________________________________________________;

    ...

    Проверка проведена инспекцией   в составе:

    _______________________________________ руководитель инспекции;

        (Ф.И.О. и должность члена инспекции)

   

    ______________________________________________________________________.

                   (Ф.И.О. и должность члена   инспекции)

 

    Целью  проверки  являлось  изучение  и  оценка состояния  и результатов

деятельности     проверяемых    субъектов    по   исполнению   (соблюдению)

законодательства  Российской Федерации  и  иных нормативных  правовых актов

Российской           Федерации      о     размещении        заказа      при

___________________________________________________________________________

                          (предмет проверки)

за период с "__" ________ 20__ года по "__" ________ 20__ года.

    Проверяющей группой  рассмотрены следующие документы:

___________________________________________________________________________

    В процессе проведения проверки  выявлены следующие нарушения (нарушения

не выявлены):

    1. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

        ссылкой на норму законодательства о размещении заказов)

    2. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

        ссылкой на норму законодательства о размещении заказов)

    ...

    По результатам проведенной проверки:

    1. Признать в действиях _______________________________________________

                                   (наименование субъекта проверки)

наличие  нарушений законодательства  в сфере размещения заказов,  а именно:

___________________________________________________________________________

             (ссылка на статьи нормативных правовых актов)

    (Признать _____________________________________________________________

                             (наименование субъекта проверки)

    выполняющим требования законодательства в сфере размещения заказов).

    2. Выдать (не выдавать) предписание  об устранении выявленных нарушений

законодательства о размещении заказов.

    3. Подготовить (в случае необходимости) предложения управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области  Главе Курского района Курской области о передаче:

___________________________________________________________________________

 (суть информации и наименование органа, в который передается информация)

    ...

 

    Настоящий акт  проверки составлен  в 1 экземпляре  по адресу: г. Курск,

ул. Белинского 21.

 

    К акту прилагаются следующие документы, сведения:

    _________________________________________________ на ___ л. в ___ экз.;

                      (наименование)

    _________________________________________________ на ___ л. в ___ экз.;

                      (наименование)

    ...

 

 

 

 

 

 

 

Члены  инспекции:

 

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 9

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

 

 

      

                 (оформляется на бланке письма Управления)

 

                                           ________________________________

                                           (должность и Ф.И.О. руководителя

                                           субъекта  проверки или участника

                                           размещения заказа)

 

                                Уведомление

            о поступлении жалобы участника размещения заказа

Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области

уведомляет    о   поступлении    жалобы    участника    размещения   заказа

___________________________________________________________________________

              (наименование участника размещения заказа)

на действия (бездействие) _________________________________________________

                                 (наименование субъекта проверки)

при размещении заказа ____________________________________________________.

                                      (предмет заказа)

    Согласно жалобе вышеназванного участника размещения заказа ____________

__________________________________________________________________________.

            (содержание жалобы участника размещения заказа)

    Жалоба   будет  рассмотрена  комиссией   управления по  адресу: г. Курск, ул. Белинского, д. 21, каб. N _____ "__" ________ 20__ года в ___ часов ____ минут.

    При  рассмотрении  жалобы   на  заседании  комиссии  полномочия  Вашего

представителя должны быть подтверждены надлежащим образом.

 

 

 

 

 

 

Начальник управления по бюджету

и налогам Администрации Курского

района Курской области                      подпись            И.О.Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 10

к административному регламенту

Управления по бюджету и налогам 

Администрации Курского района  Курской области по

исполнению муниципальной функции

"Осуществление контроля в сфере

размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд путем

проведения плановых, внеплановых

                                                                                     проверок и рассмотрения жалоб»

 

 

 

                                 Решение

              комиссии по результатам рассмотрения жалобы

 

от "__" ________ 20__                                              N ______

 

    На      основании      жалобы      участника      размещения     заказа

___________________________________________________________________________

               (наименование участника размещения заказа)

и  в соответствии  с  приказом  управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области   от   "__" ________ 20__ года   N ________

проведена      внеплановая      проверка       действий       (бездействия)

___________________________________________________________________________

               (наименование субъекта размещения заказа)

расположенного по адресу: ________________________________________________,

при размещении заказа ____________________________________________________,

                                      (предмет заказа)

по результатам рассмотрения которой  по адресу: г. Курск, ул. Белинского 21,

каб. N _______ проведено заседание комиссии.

    На заседании комиссии присутствовали:

    члены комиссии:

    ______________________________________________________________________;

                     (Ф.И.О. и должность члена комиссии)

    представители сторон и другие заинтересованные лица:

    ______________________________________________________________________;

                            (Ф.И.О. и должность)

    ...

    Согласно жалобе вышеназванного участника размещения заказа ____________

__________________________________________________________________________.

           (содержание жалобы участника размещения заказа)

    В  адрес управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области поступили _________________________________________________________.

                (краткое изложение возражений на жалобу, объяснений и др.)

    При  рассмотрении  жалобы  и  в ходе  проведения  внеплановой  проверки

установлено следующее:

    1. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

        ссылкой на норму законодательства о размещении заказов)

    2. ____________________________________________________________________

                      (суть установленного обстоятельства)

___________________________________________________________________________

 (сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов со

        ссылкой на норму законодательства о размещении заказов)

    ...

    На основании вышеизложенного комиссия решила:

    1. Признать жалобу ____________________________________________________

                           (наименование участника размещения заказа)

обоснованной (частично обоснованной, необоснованной).

    2. Признать наличие (отсутствие) в действиях (бездействии)

___________________________________________________________________________

         (Ф.И.О. лиц, действия (бездействие) которых обжалуются)

нарушений законодательства о размещении заказов, а именно:

__________________________________________________________________________.

             (ссылка на статьи нормативных правовых актов)

    3. Выдать (не выдавать) предписание  об устранении выявленных нарушений

законодательства о размещении заказов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Члены  инспекции:

 

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

должность                                подпись               И.О. Фамилия

 

 

(Постановление Администрации Курского района Курской области «____»______2012г.  N ________ "Об утверждении Административного регламента  управления по бюджету и налогам А по исполнению муниципальной функции "Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения плановых, внеплановых проверок и рассмотрения жалоб")

 

 

Прикреплённый файл: Административный Регламент Управления по бюджету и налогам Администрации Курского района по контролю закупки. Срок проведения независимой экспертизы до 19.10.2012 года. [352 Kb]