АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2023г. № 54

 

О создании на территории Курского района Курской области учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

 

         В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Организационно-методическими рекомендациями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Курской области в 2021-2025 годах, утвержденными председателем комитета региональной безопасности Курской области М.Н. Горбуновым от 21 января 2021 года, в целях подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Администрация Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории Курского района Курской области учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера на базе: МБУК «РДК им. Заслуженного работника культуры РФ В.Д. Неведрова», МБОУ «Винниковская средняя общеобразовательная школа», Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, МБОУ «Моковская средняя общеобразовательная школа».

2. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, созданного на базе МБУК «РДК им. Заслуженного работника культуры РФ В.Д. Неведрова» - Варжинскую Антонину Васильевну.

3. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, созданного на базе МБОУ «Винниковская средняя общеобразовательная школа» директора -  Машошина Александра Ильича.

4. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, созданного на базе Администрации Щетинского сельсовета Главу Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области - Стребкова Сергея Витальевича.

5. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, созданного на базе МБОУ «Моковская средняя общеобразовательная школа» директора - Полякову Елену Анатольевну.

6. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

7. Утвердить прилагаемые функциональные обязанности начальника учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

8. Рекомендовать начальникам учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера для проведения занятий, консультаций и других мероприятий закрепить неработающее население.

9. Отделу ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области (П.И. Голопятов):

обеспечить организационно-методическое руководство по вопросам создания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

организовать контроль за разработкой и утверждением основных организационных документов по вопросам создания учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера и организации их деятельности.

10. Признать утратившим силу постановление Администрации Курского района Курской области от 25.03.2021 № 498 «О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера и организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Курского района Курской области».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Курского района Курской области О.В. Шестиперова.

12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава Курского района Курской области

А.В. Телегин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации

Курского района Курской области

от                       №       1        

 

Положение

об учебно-консультационном пункте

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

природного и техногенного характера

1.  Общие положении

 

         1.1. Настоящее Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет порядок создания и работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера на территории Курского района Курского области.

         1.2. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - УКП по ГОЧС) предназначен для проведения мероприятий по подготовке физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - население) в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также информирования населения о правилах поведения и основных способах защиты в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемах оказания первой помощи и правилах пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

2. Цель создания УКП по ГОЧС и его задачи

         2.1. Цель создания УКП по ГОЧС - подготовка населения по вопросам гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

         2.2. Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

 

 

 

2

в максимальной степени привлечь к учебе население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно и уверенно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени;

организация подготовки населения по программам, утвержденным ГУ МЧС России;

выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации их последствий;

ознакомление населения с действующим законодательством в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, с правилами поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, доступными способами и средствами защиты от радиоактивных, отравляющих и аварийно-химических опасных веществ, от воздействия биологически опасных средств, а также с приемами оказания самопомощи и взаимопомощи при поражениях и несчастных случаях;

разъяснение и предоставление в пределах компетенции необходимых справок и информации о радиационной, химической, пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке на территории Курского района Курской области;

доведение до населения сведений о контактных телефонах сил, служб и организаций Курского района Курской области, оказывающих помощь или консультации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и при несчастных случаях;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятии ГОЧС в современных условиях.

особенности защиты детей и обязанности взрослого населения по ее организации.

3. Организационно-штатная структура и организация работы

УКП по ГОЧС

3.1. В состав УКП по ГОЧС входит:

начальник УКП;

1-2 организатора (консультанта).

Непосредственным организатором обучения является руководитель учреждения.

Организаторы (консультанты) подбираются из числа работников учреждения.

УКП по ГОЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, который разрабатывается и утверждается начальником УКП.

Основными мероприятиями в УКП по ГОЧС являются лекции, беседы, викторины, вечера вопросов и ответов, встречи с участниками ликвидации последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО,

3

консультации, показ видеофильмов, видеоматериалов. Кроме этого, производится самостоятельное изучение соответствующих пособий, памяток, буклетов и чтение журналов. Все мероприятия, проводимые в УКП по ГОЧС, учитываются в журнале учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС (приложение № 8 к настоящему Положению). Ответственность за организацию проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению населения несет начальник УКП.

Занятия и другие мероприятия в УКП по ГОЧС проводят начальник УКП и инструктор (консультант). К проведению занятий могут привлекаться сотрудники отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области, преподаватели УМЦ (курсов ГО г. Курска), преподаватели-организаторы ОБЖ школ. По согласованию занятия по медицинским темам могут проводиться работниками учереждений здравоохранения как района, так и области.

При проведении занятий учитываются реальные события, произошедшие в районе и области, сообщения средств массовой информации.

В процессе обучения основное внимание обращается на выработку у населения правильного представления о тех ЧС, которые характерны для места их проживания, показ реальных событий и масштабов последствий,

Обучение действиям в каждом конкретном случае. Добиться, чтобы каждый приобрел практические навыки по применению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Стремиться воспитать чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от ЧС. Сделать так, чтобы каждый был способен оказать первую медицинскую помощь себе и другому пострадавшему.

4. Документация УКП по ГОЧС

4.1. В целях организации работы в УКП по ГОЧС должны быть следующие документы:

4.1.1. Организационные документы:

постановление Администрации Курского района Курской области о создании УКП по ГОЧС;

положение об УКП по ГОЧС;

обязанности начальника УКП по ГОЧС (приложение № 1);

обязанности консультанта УКП по ГОЧС (приложение № 2);

план работы УКП по ГОЧС на учебный год (приложение № 3);

распорядок работы УКП по ГОЧС (приложение № 4);

график дежурства на УКП по ГОЧС его сотрудников (приложение № 5).

4.1.2. Планирующие документы:

программа обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с содержанием тем) (приложение № 6);

 

4

расписание проводимых мероприятий на УКП по ГОСЧ (приложение № 7).

4.1.2. Документы по учету подготовки:

журнал учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС (приложение № 8).

4.1.3. Учебно-методические материалы:

методические разработки по проведению занятий согласно утвержденной программе обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планы проведения занятий;

видеофильмы для просмотра в ходе подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

памятки, листовки, буклеты и др. материалы для распространения среди населения.

5. Оборудование и оснащение

5.1. УКП по ГОЧС оборудуется в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

УКП по ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. 

Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает учебный класс, оснащенный техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями.

Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10-15 человек и комната для хранения имущества.

Учебный класс УКП по ГОЧС должен соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и обеспечиваться необходимым количеством исправной мебели.

5.2. Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты и первичные средства

пожаротушения, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Главное требование к ним – наглядность стендов, доступность в понимании демонстрируемых материалов.

У входа в УКП по ГОЧС размещается вывеска, в доступном для ознакомления месте располагается распорядок работы, расписание занятий, наглядная агитация, список ссылок на WEB-страницы, содержащих информационный и обучающий материал по ГОЧС различного характера.

 

 

5

Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь правовые документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкции.

5.3. Оборудование УКП по ГОЧС рекомендуется осуществлять по следующим направлениям:

оформление уголков ГО и защиты от ЧС;

оснащение техническими средствами обучения;

учебно-методическое обеспечение учебного класса УКП по ГОЧС.

5.3.1. Оформление уголков ГО и защиты от ЧС.

Оформление уголков ГО и защиты от ЧС выполнятся по следующим тематическим разделам:

информация о вероятных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, применительно к конкретным условиям, а также

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, характеристика поражающих факторов;

способы защиты от поражающих факторов, характеристика средств индивидуальной и коллективной защиты;

сигналы гражданской обороны, порядок действия населения по сигналам гражданской обороны и сигналам о ЧС, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям гражданской обороны, порядок подготовки и проведения эвакуации, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения, пункты посадки и высадки населения, пункт размещения эвакуируемых, порядок движения к нему и т.п.

При необходимости в уголке гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций дополнительно оформляется тематический раздел по организации приема эвакуированного населения и мероприятий, проводимых по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства.

Тематическое оформление уголков ГО и защиты от ЧС выполняется с использованием плакатов, стендов и других наглядных пособий.

5.3.2. Оснащение техническими средствами обучения УКП по ГОЧС.

Рекомендуемый набор технических средств обучения УКП по ГОЧС для обучения населения включает следующие элементы:

компьютер или ноутбук;

телевизор;

экран;

DVD-плеер;

видеопроектор.

5.3.3. Учебно-методическое обеспечение учебного класса УКП по ГОЧС.

Создание фонда учебно-методической литературы УКП по ГОЧС должно осуществляться по следующим направлениям:

накопление иллюстративного материала по изучаемым темам программы подготовки населения;

 

6

учебные пособия, программы обучения, методические рекомендации по обучению, брошюры по тематике ГОЧС, памятки для населения по действиям в чрезвычайных ситуациях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Приложение № 1

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

      ______________  __________

^ФИО

____ _____________ 20 __ г.

 

Функциональные обязанности начальника УКП по ГОЧС

 

Начальник УКП по ГОЧС отвечает за:

                   организацию и ход проведения учебного процесса с населением, закрепленным за УКП по ГОЧС;

                   состояние учебной и методической работы;

                   материально-техническое обеспечение учебного процесса;

                   подбор кадров в штат УКП по ГОЧС, их профессиональную подготовку, соблюдение требований нормативных актов в области трудового законодательства и служебной дисциплины.

Начальник УКП по ГОЧС обязан:

                   разрабатывать планирующие и отчётные документы;

                   осуществлять контроль за своевременным исполнением документов;

                   совершенствовать учебно-материальную базу УКП по ГОЧС;

                  знать характеристику закрепленной территории, численность населения;

                  знать положение дел, проблемные вопросы по обучению населения, своевременно принимать меры по их решению;

                        разрабатывать документы и вести отчётную документацию по обучению населения на закреплённой территории;

                   следить за внутренним порядком, целостностью и исправностью имущества УКП по ГОЧС;

                  раз в пять лет проходить повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

 

Ознакомлен:

_____________________________              _______________          _____________

                               ^{(Фамилия И.О.)                                                                 (подпись)                                              (дата)}

 

8

Приложение № 2

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

__________________________  __________________________

   ^ФИО

____ ____________ 20 __ г.

 

Обязанности консультанта УКП по ГОЧС

Консультант УКП по ГОЧС обязан:

                   участвовать в разработке планирующих и отчётных документов;

                   проводить занятия и другие учебные мероприятия в соответствии с планом работы и перечнем рекомендуемых тем с закрепленным за УКП по ГОЧС населением;

                   обеспечивать усвоение населением учебного материала и необходимых практических навыков;

                   разрабатывать учебно-методические материалы в установленные сроки;

                   проводить разъяснительно-пропагандистскую работу среди населения;

                   своевременно готовить учебно-материальную базу для проведения занятий, а также принимать участие в её создании и совершенствовании;

                   обеспечивать надёжное хранение и сбережение наглядных пособий и технических средств обучения;

                   готовить предложения по оптимизации и совершенствованию учебного процесса;

                   разрабатывать и своевременно проводить корректировку методических пособий по рекомендуемым темам для подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

                   раз в пять лет проходить повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

 

Ознакомлен:

_____________________________              _______________          _____________

                              ^{(Фамилия И.О.)                                                                   (подпись)                                             (дата)}

 

 

9

Приложение № 3

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

      ______________  __________

                               ^ФИО

  ____ _____________ 20 __ г.

 

ПЛАН

работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС №____

на базе «……………………………………………»

по обучению неработающего населения на 20_ год

 

№	Дата проведения	Наименование темы	Вид занят	кол-во часов	Руководитель	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6	7
I. Организационные мероприятия
2. Подготовка населения
3. Совершенствование учебно-материальной базы
4. Контроль и оказание помощи

 

Начальник УКП по ГОЧС                   

 

      _____________                                  _____________

                      ^{(фамилия)                                                                                     (подпись)}

 

 

 

10

Приложение № 4

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

   ________________________  _______________________

  ^ФИО

____ ______________ 20 __ г.

 

 

РАСПОРЯДОК

работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС №___

на базе на базе «……………………………………………»

 

                                  

 

Начальник УКП по ГОЧС                   

      _____________                                  _____________

                    ^{(фамилия)                                                                                         (подпись)}

 

 

 

 

 

 

 

11

Приложение № 5

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

    ______________________  _____________________

       ^ФИО

«__» ____________ 20 __ г.

 

 

ГРАФИК

 

дежурства на УКП по ГОЧС № ___

на базе «……………………………………………»

на 1-е полугодие 20 _ г. (2-е полугодие 20 __ г.)

                                  

№ п/п	Ф.И.О.	Должность	Дни дежурств

 

 

Начальник УКП по ГОЧС                     

   _____________                                  _____________

             ^{(фамилия )                                                                                         (подпись)}

 

 

 

 

 

 

 

12

Приложение № 6

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

      ______________  __________

     ^ФИО

 _____ _____________ 20 __ г.

 

Программа

обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.                 Общие положения

Программа обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с учетом специфических особенностей региона.

В Программе изложены методика обучения населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков населения, прошедшего обучение.

2.                 Организация обучения

2.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

 

13

2.2. Программа определяет базовое содержание подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 12 часов.

2.3. Для проведения занятий создаются учебные группы по 10-15 человек.

При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой из них назначается старший.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), специалисты административных учреждений, прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов гражданской обороны.

2.4. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности действовать в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

Важной формой обучения этой категории населения является самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Планируемые результаты обучения

В результате обучения население должно:

знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

основные мероприятия гражданской обороны и ОТП РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;

методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

уметь:

четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

 

14

защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

4. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.	Лекция	1
Тема 2. Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.	Лекция	2
Тема 3. Действия населения в чрезвычайных ситуацях природного характера	Лекция, беседа	2
Тема 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.	Лекция, беседа	2
Тема 5. Действия населения при террористической или диверсионной акции.	Лекция, беседа	1
Тема 6. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	Лекция, беседа	2
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.	Беседа	1
Тема 8. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.	Беседа	1
Итого:		12

3.   Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и ЧС.

Тема 2. Опасности, возникающие при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

 

15

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия населения в чрезвычайных ситуациях природного характера.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы и др.). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при

оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных

16

мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при

пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности

17

оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, электричка), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров при пожаре в вагоне электропоезда, при аварийной остановке.

Тема 5. Действия населения при террористической или диверсионной акции.

Нормативно-правовые основы по защите населения от терроризма. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических и диверсионных акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления.  Получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции, порядок действия населения.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 6. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

 

18

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Тема 8. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий

Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.

 

Начальник УКП по ГОЧС                                                        

_____________                                                                        _____________                                                                                                                                               ^{(подпись)                                                                                                                                     (фамилия)}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Приложение № 7

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГО и ЧС Администрации Курского района Курской области

      ______________  __________

    ^ФИО

 ____ _____________ 20 __ г.

 

 

РАСПИСАНИЕ

проводимых мероприятий на УКП по ГОЧС № __

на базе «……………………………………………»

на __________________ месяц

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Метод проведения	Дата	Время	Место	Руководитель	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Начальник УКП по ГОЧС                     

    _____________                                  _____________

                ^{(фамилия)                                                                                     (подпись)}

 

 

 

 

 

 

 

20

Приложение № 8

к Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

 

(Лицевая сторона)

 

Курский район Курской области

 

 

ЖУРНАЛ

учета посещаемости мероприятий на УКП по ГОЧС № ___

на базе «……………………………………………»

 

 

Консультант (инструктор) ____________________

Начало ___ ___________ 20 __ г.

Окончание ___ __________ 20 __ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

21

(внутренняя форма журнала, левая сторона)

 

Учет посещаемости мероприятий

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес, Обучаемого телефон	Наименование мероприятия
1	2	3	4
1	Иванов Иван Иванович	ул. Ленина, д.1 кв.5, тел. 52-44-88	Просмотр видеофильма по ГОЧС

 

 

(внутренняя форма журнала, правая сторона)

 

Время проведения мероприятия								Ответственный за мероприятие

 

Примечания:

1.      Журнал хранится у начальника (инструктора, консультанта) УКП по ГОЧС.

2.      Учет посещаемости ведется на каждом мероприятии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: 1 [59.28 Kb]